Президент
Віктор Янукович пропонує змінити правила усиновлення українських дітей
іноземцями. Він вніс у Верховну Раду законопроект про ратифікацію Україною
Конвенції про захист дітей та співпрацю з питань міжнародного усиновлення. У
разі схвалення документа буде чітко регламентовано процедуру всиновлення та
відстеження долі дитини за кордоном. Водночас супротивники ратифікації
заявляють, що конвенція дозволить безперешкодно займатися торгівлею
дітьми-сиротами, пише "Коммерсантъ-Украина".
Вчора, 15 січня, на сайті Верховної Ради був
розміщений текст законопроекту про приєднання України до Конвенції про захист
дітей та співпрацю з питань міжнародного усиновлення, внесеного главою держави.
Конвенцію, учасниками якої на тепер є 89 держав, ухвалено 29 травня 1993 року в
Гаазі. Вона визначає вимоги до міждержавного усиновлення, повноваження
центральних органів влади та акредитованих організацій у цій сфері, а також
покладає на державу, яка приймає дитину, зобов'язання всебічно охороняти її
права і надавати за запитом країни, де народилася дитина, всю інформацію про її
долю.
У разі ратифікації конвенції буде внесено
зміни в чинне законодавство - їх Віктор Янукович запропонував окремим законопроектом
- зокрема, до Сімейного кодексу. Пропонується визначити перелік організацій,
які можуть займатися питаннями усиновлення та передачі дітей під опіку
іноземців. Це тільки установи влади - органи опіки, служби у справах дітей,
Мінсоцполітики або консульські представництва України за кордоном.
Збирати документи і представляти інтереси
іноземних усиновлювачів без додаткової плати зможуть організації з
держав-учасниць конвенції, а також з країн, з якими раніше були підписані
договори про міждержавне усиновлення. Порядок видачі дозволів на таку
діяльність іноземним агентствам повинен розробити Кабінет міністрів. З-поміж
іноземців першочергове право на всиновлення отримають громадяни країн-членів
конвенції, держав, з якими раніше були підписані відповідні угоди, а також
родичі самих дітей.
За словами уповноваженого президента з прав
дитини Юрія Павленка, законопроекти про приєднання до конвенції неодноразово
подавалися, починаючи з 2006 року, проте відхилялися Радою: "Противники
ратифікації заявляли, що це нібито легалізує діяльність іноземних агентств, які
беруть гроші за всиновлення. Але вони і так у нас працюють! Наприклад, у 2006
році їх було близько 300, а тепер десь 15. При цьому вони стверджують, що
надають послуги юриста або перекладача, а довести незаконність їхньої
діяльності дуже важко".
У тексті законопроекту також прописані окремі
пропозиції української сторони до тексту конвенції, які мають бути схвалені її
членами. Зокрема, Україна пропонує дозволяти виїзд дитини за кордон тільки
після набуття чинності судового рішення про її усиновлення та давати дозвіл на
діяльність іноземного агентства на своїй території тільки в тому випадку, якщо
воно буде відслідковувати долю усиновленої дитини.
Пан Павленко зазначає, що за останні шість
років українці стали активніше всиновлювати дітей. Наприклад, у 2006 році
громадяни інших країн усиновили майже 2500 дітей, а українці - лише близько
1000. У 2012 році ситуація кардинально змінилася - українцями усиновлено 2016
дітей, а іноземцями - близько 800. Слід зазначити, що найбільше українських
дітей всиновлюють громадяни США, Італії, Іспанії, Франції та Ізраїлю.
Ініціативу президента підтримують не всі.
Колишній омбудсмен Ніна Карпачова наполягає, що ратифікація конвенції
"відкриє повні шлюзи для торгівлі українськими дітьми":
"Парламент тричі відхиляв ратифікацію Гаазької конвенції, оскільки вона не
відповідає інтересам українських дітей-сиріт".
При цьому пані Карпачова зазначила, що цей
законопроект невипадково з'явився в Україні після заборони усиновлення дітей вРосії - вона поширюється на громадян США.
"Як тільки одна з країн перекриває
кисень, відразу ж посилюється тиск на політичний істеблішмент інших країн.
Посередницькі структури отримують за це гроші, і це є завуальованою торгівлею
дітьми-сиротами", - заявила екс-омбудсмен.
Президент міжнародного правозахисного центру
"Ла Страда-Україна" Катерина Левченко не згодна з цим твердженням:
"Ратифікація, навпаки, впорядкує механізми міжнародного усиновлення. Вона
також дасть можливість організаціям, які співпрацюють з Україною, надавати
інформацію про всиновлених за кордоном дітей, оскільки в консульствах України
немає ані фінансових, ані людських ресурсів для відстеження долі цих
дітей".
Раніше повідомлялося, що Міністерство
соціальної політики України розширило терміни прийому заявок на всиновлення
українських дітей іноземцями.
Уповноважений президента України з прав дитини
Юрій Павленко повідомив, що Україна не боїться збільшення потоку іноземних
усиновлювачів через заборону міжнародного усиновлення в Росії.
"Ми жодним чином не боїмося збільшенняіноземних усиновлювачів, які приїдуть в Україну. Українське законодавство давно
збудовано і спрямоване на розвиток національного усиновлення. Українське
законодавство давно має цілу низку обмежень, але вони не суперечать інтересам
дитини щодо міжнародних усиновителів", - сказав Павленко.
Немає коментарів:
Дописати коментар