Передмова
В Розділі ІV «Верховна Рада України» діючої Конституції хаотично змішані кілька споріднених, але різних за суттю об’єктів правового регулювання.
В даному випадку публікується виділена її частина., структурована і місцями редагована у відповідності до пропонованої концепції народовладдя
В багатьох розділах проекту Конституції можна помітити начебто не властиву для конституцій деталізацію – це константи прямої дії, які ні за яких обставин не мають віднестись до законів, які можуть змінюватись Верховною Радою.
Крім того, пропонується нова, тому незвична термінологія: Константа (замість звичного Стаття), – що одразу виділяє конституційну норму від норми закону; муніципалітет, ратуша, староста, уповноважений, гетьман (можливо, з’являться й інші терміни) – мету цього частково викладено в моїй попередній статті «МОВА І ПСИХОЛОГІЯ». А по великому рахунку, якщо ми перезасновуємо державу прийняттям нової Конституції за змістом і за духом, то слід вдягти її в новий одяг – змінити все, що може тягнути назад.
Хай щастить!
Володимир Степаненко
НАРОДНА КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ (Проект)
Розділ 17. Верховна Рада України
Константа 17.1. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України.
Константа 17.2. Конституційний склад Верховної Ради України - сто п'ятдесят народних депутатів України, які проводяться по одномандатних виборчих округах на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Константа 17.3. Строк повноважень Верховної Ради України становить п'ять років.
Константа 17.4. Чергові вибори до Верховної Ради України відбуваються в останню неділю останнього місяця п'ятого року повноважень Верховної Ради України.
Константа 17.5. Позачергові вибори до Верховної Ради України призначаються Президентом України і проводяться в період шістдесяти днів з дня опублікування рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України.
Константа 17.6. Верховна Рада України працює сесійно.
17.6.1. Верховна Рада України є повноважною за умови обрання не менш як двох третин від її конституційного складу.
17.6.2. Верховна Рада України збирається на першу сесію не пізніше ніж на тридцятий день після офіційного оголошення результатів виборів.
17 6.3. Перше засідання новообраної Верховної Ради України відкриває найстарший за віком народний депутат України.
Константа 17.7. Чергові сесії Верховної Ради України починаються першого вівторка лютого і першого вівторка вересня кожного року.
Константа 17.8. Позачергові сесії Верховної Ради України, із зазначенням порядку денного, скликаються Головою Верховної Ради України на вимогу Президента України або на вимогу не менш як третини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України.
Константа 17.9. У разі оголошення указу Президента України (у відповідності з його повноваженнями) чи наказу Головнокомандувача ЗСУ (у відповідності з його повноваженнями) про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях – Верховна Рада України збирається на засідання у дводенний строк без скликання.
Константа 17.10. У разі закінчення строку повноважень Верховної Ради України під час дії воєнного чи надзвичайного стану (якщо в цей період не було здійснено її розпуск) її повноваження продовжуються до дня першого засідання першої сесії Верховної Ради України, обраної після скасування воєнного чи надзвичайного стану.
Константа 17.11. Засідання Верховної Ради України проводяться відкрито.
Константа 17.12. Рішення Верховної Ради України приймаються виключно на її пленарних засіданнях шляхом голосування.
17.12.1. Голосування на засіданнях Верховної Ради України здійснюється народним депутатом України особисто.
17.12.2. Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених цією Конституцією.
Константа 17.13. Порядок роботи Верховної Ради України встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України .
Константа 17.14. Верховна Рада України обирає із свого складу Голову Верховної Ради України, Першого заступника і заступника Голови Верховної Ради України та відкликає їх з цих посад.
Константа 17.15. Голова Верховної Ради України:
1) веде засідання Верховної Ради України;
2) організовує роботу Верховної Ради України, координує діяльність її органів;
3) підписує акти, прийняті Верховною Радою України;
4) представляє Верховну Раду України у зносинах з іншими органами державної влади України та органами влади інших держав;
5) організовує роботу апарату Верховної Ради України.
Константа 17.16. Голова Верховної Ради України здійснює повноваження, передбачені цією Конституцією, у порядку, встановленому Регламентом Верховної Ради України.
Константа 17.17. Верховна Рада України:
1) для здійснення законопроектної роботи, підготовки і попереднього розгляду питань, віднесених до її повноважень, виконання контрольних функцій відповідно до Конституції України створює з числа народних депутатів України комітети Верховної Ради України та обирає голів, перших заступників, заступників голів та секретарів цих комітетів.
2) у межах своїх повноважень може створювати тимчасові спеціальні комісії для підготовки і попереднього розгляду питань.
3) для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, утворює тимчасові слідчі комісії, якщо за це проголосувала не менш як одна третина від конституційного складу Верховної Ради України.
17.17.1. Висновки і пропозиції тимчасових слідчих комісій не є вирішальними для слідства і суду. За висновками тимчасових слідчих комісій прокуратура відкриває провадження справи.
17.17.2. Організація і порядок діяльності комітетів Верховної Ради України, її тимчасових спеціальних і тимчасових слідчих комісій встановлюються регламентом Верховної Ради.
Константа 17.18. Право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України належить Президентові України, народним депутатам України та Кабінету Міністрів України.
Константа 17.19. Законопроекти, визначені Президентом України як невідкладні, розглядаються Верховною Радою України позачергово.
Константа 17.20. Закон підписує Голова Верховної Ради України і невідкладно направляє його Президентові України.
17.20.1. Президент України протягом п'ятнадцяти днів після отримання закону підписує його, беручи до виконання, та офіційно оприлюднює його або повертає закон зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду.
17.20.2. У разі якщо Президент України протягом встановленого строку не повернув закон для повторного розгляду, закон вважається схваленим Президентом України і має бути підписаний та офіційно оприлюднений.
17.20.3. Якщо під час повторного розгляду закон буде знову прийнятий Верховною Радою України не менш як двома третинами від її конституційного складу, Президент України зобов'язаний його підписати та офіційно оприлюднити протягом десяти днів.
17.20.4. У разі якщо Президент України у відповідності до вимог п.17.20.2 та п.17.20.3. Конституції не підписав такий закон, він невідкладно офіційно оприлюднюється Головою Верховної Ради України і опубліковується за його підписом.
17.20.5. Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування в Відомостях Верховної Ради.
Константа 17.21. Повноваження Верховної Ради України припиняються у день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання.
Константа 17.22. Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо:
1) протягом тридцяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України;
2) протягом десяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися.
17.22.1. Рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України приймається Президентом України після консультацій з Головою Верховної Ради України, його заступниками та головами депутатських фракцій у Верховній Раді України.
Константа 17.23. Повноваження Верховної Ради України, що обрана на позачергових виборах, проведених після дострокового припинення Президентом України повноважень Верховної Ради України попереднього скликання, не можуть бути припинені протягом одного року з дня її обрання.
Константа 17.24. Повноваження Верховної Ради України не можуть бути достроково припинені Президентом України в останні шість місяців строку повноважень Верховної Ради України або Президента України.
Розділ 18 Повноваження Верховної Ради України
(Далі буде)
Джерело:http://lelekanews.blogspot.com/2012/04/blog-post_03.html
В Розділі ІV «Верховна Рада України» діючої Конституції хаотично змішані кілька споріднених, але різних за суттю об’єктів правового регулювання.
В даному випадку публікується виділена її частина., структурована і місцями редагована у відповідності до пропонованої концепції народовладдя
В багатьох розділах проекту Конституції можна помітити начебто не властиву для конституцій деталізацію – це константи прямої дії, які ні за яких обставин не мають віднестись до законів, які можуть змінюватись Верховною Радою.
Крім того, пропонується нова, тому незвична термінологія: Константа (замість звичного Стаття), – що одразу виділяє конституційну норму від норми закону; муніципалітет, ратуша, староста, уповноважений, гетьман (можливо, з’являться й інші терміни) – мету цього частково викладено в моїй попередній статті «МОВА І ПСИХОЛОГІЯ». А по великому рахунку, якщо ми перезасновуємо державу прийняттям нової Конституції за змістом і за духом, то слід вдягти її в новий одяг – змінити все, що може тягнути назад.
Хай щастить!
Володимир Степаненко
НАРОДНА КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ (Проект)
Розділ 17. Верховна Рада України
Константа 17.1. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України.
Константа 17.2. Конституційний склад Верховної Ради України - сто п'ятдесят народних депутатів України, які проводяться по одномандатних виборчих округах на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Константа 17.3. Строк повноважень Верховної Ради України становить п'ять років.
Константа 17.4. Чергові вибори до Верховної Ради України відбуваються в останню неділю останнього місяця п'ятого року повноважень Верховної Ради України.
Константа 17.5. Позачергові вибори до Верховної Ради України призначаються Президентом України і проводяться в період шістдесяти днів з дня опублікування рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України.
Константа 17.6. Верховна Рада України працює сесійно.
17.6.1. Верховна Рада України є повноважною за умови обрання не менш як двох третин від її конституційного складу.
17.6.2. Верховна Рада України збирається на першу сесію не пізніше ніж на тридцятий день після офіційного оголошення результатів виборів.
17 6.3. Перше засідання новообраної Верховної Ради України відкриває найстарший за віком народний депутат України.
Константа 17.7. Чергові сесії Верховної Ради України починаються першого вівторка лютого і першого вівторка вересня кожного року.
Константа 17.8. Позачергові сесії Верховної Ради України, із зазначенням порядку денного, скликаються Головою Верховної Ради України на вимогу Президента України або на вимогу не менш як третини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України.
Константа 17.9. У разі оголошення указу Президента України (у відповідності з його повноваженнями) чи наказу Головнокомандувача ЗСУ (у відповідності з його повноваженнями) про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях – Верховна Рада України збирається на засідання у дводенний строк без скликання.
Константа 17.10. У разі закінчення строку повноважень Верховної Ради України під час дії воєнного чи надзвичайного стану (якщо в цей період не було здійснено її розпуск) її повноваження продовжуються до дня першого засідання першої сесії Верховної Ради України, обраної після скасування воєнного чи надзвичайного стану.
Константа 17.11. Засідання Верховної Ради України проводяться відкрито.
Константа 17.12. Рішення Верховної Ради України приймаються виключно на її пленарних засіданнях шляхом голосування.
17.12.1. Голосування на засіданнях Верховної Ради України здійснюється народним депутатом України особисто.
17.12.2. Верховна Рада України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного складу, крім випадків, передбачених цією Конституцією.
Константа 17.13. Порядок роботи Верховної Ради України встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України .
Константа 17.14. Верховна Рада України обирає із свого складу Голову Верховної Ради України, Першого заступника і заступника Голови Верховної Ради України та відкликає їх з цих посад.
Константа 17.15. Голова Верховної Ради України:
1) веде засідання Верховної Ради України;
2) організовує роботу Верховної Ради України, координує діяльність її органів;
3) підписує акти, прийняті Верховною Радою України;
4) представляє Верховну Раду України у зносинах з іншими органами державної влади України та органами влади інших держав;
5) організовує роботу апарату Верховної Ради України.
Константа 17.16. Голова Верховної Ради України здійснює повноваження, передбачені цією Конституцією, у порядку, встановленому Регламентом Верховної Ради України.
Константа 17.17. Верховна Рада України:
1) для здійснення законопроектної роботи, підготовки і попереднього розгляду питань, віднесених до її повноважень, виконання контрольних функцій відповідно до Конституції України створює з числа народних депутатів України комітети Верховної Ради України та обирає голів, перших заступників, заступників голів та секретарів цих комітетів.
2) у межах своїх повноважень може створювати тимчасові спеціальні комісії для підготовки і попереднього розгляду питань.
3) для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, утворює тимчасові слідчі комісії, якщо за це проголосувала не менш як одна третина від конституційного складу Верховної Ради України.
17.17.1. Висновки і пропозиції тимчасових слідчих комісій не є вирішальними для слідства і суду. За висновками тимчасових слідчих комісій прокуратура відкриває провадження справи.
17.17.2. Організація і порядок діяльності комітетів Верховної Ради України, її тимчасових спеціальних і тимчасових слідчих комісій встановлюються регламентом Верховної Ради.
Константа 17.18. Право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України належить Президентові України, народним депутатам України та Кабінету Міністрів України.
Константа 17.19. Законопроекти, визначені Президентом України як невідкладні, розглядаються Верховною Радою України позачергово.
Константа 17.20. Закон підписує Голова Верховної Ради України і невідкладно направляє його Президентові України.
17.20.1. Президент України протягом п'ятнадцяти днів після отримання закону підписує його, беручи до виконання, та офіційно оприлюднює його або повертає закон зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України для повторного розгляду.
17.20.2. У разі якщо Президент України протягом встановленого строку не повернув закон для повторного розгляду, закон вважається схваленим Президентом України і має бути підписаний та офіційно оприлюднений.
17.20.3. Якщо під час повторного розгляду закон буде знову прийнятий Верховною Радою України не менш як двома третинами від її конституційного складу, Президент України зобов'язаний його підписати та офіційно оприлюднити протягом десяти днів.
17.20.4. У разі якщо Президент України у відповідності до вимог п.17.20.2 та п.17.20.3. Конституції не підписав такий закон, він невідкладно офіційно оприлюднюється Головою Верховної Ради України і опубліковується за його підписом.
17.20.5. Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування в Відомостях Верховної Ради.
Константа 17.21. Повноваження Верховної Ради України припиняються у день відкриття першого засідання Верховної Ради України нового скликання.
Константа 17.22. Президент України має право достроково припинити повноваження Верховної Ради України, якщо:
1) протягом тридцяти днів після відставки Кабінету Міністрів України не сформовано персональний склад Кабінету Міністрів України;
2) протягом десяти днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися.
17.22.1. Рішення про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України приймається Президентом України після консультацій з Головою Верховної Ради України, його заступниками та головами депутатських фракцій у Верховній Раді України.
Константа 17.23. Повноваження Верховної Ради України, що обрана на позачергових виборах, проведених після дострокового припинення Президентом України повноважень Верховної Ради України попереднього скликання, не можуть бути припинені протягом одного року з дня її обрання.
Константа 17.24. Повноваження Верховної Ради України не можуть бути достроково припинені Президентом України в останні шість місяців строку повноважень Верховної Ради України або Президента України.
Розділ 18 Повноваження Верховної Ради України
(Далі буде)
Джерело:http://lelekanews.blogspot.com/2012/04/blog-post_03.html
Немає коментарів:
Дописати коментар