- Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Стаття 60. Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” -

субота, 20 липня 2013 р.

Марш незгідних


Хвиля гніву котиться містами планети. Політики, начувайтеся!
 Упродовж останніх кількох тижнів на багатьох акціях протесту в десятках міст на трьох континентах з’являлося знайоме обличчя: маска Ґая Фокса з лукавою посмішкою і тоненькими вусиками. Це персонаж на ім’я V із коміксу 1980-х років. Він-таки став символом групи комп’ютерних хакерів Anonymous. Його зневагу до держави поділяють люди в усьому світі.

Ці мітинги викликані багатьма різними причинами.

У Бразилії народ обурюється подорожчанням проїзду в міських автобусах, у Туреччині – проектом забудови на місці парку. Індонезійці гніваються через підвищення цін на пальне, болгари – через кумівство у владі. У зоні євро влаш­товують демонстрації проти режиму суворої економії, а Арабська весна стала перманентним протестом проти чого завгодно. На кожній акції настрої виявляють по-своєму.

Але, як і в 1848, 1968 та 1989 роках, коли люди теж вдавалися до спільних дій, демонстранти багато в чому між собою схожі. За кілька останніх тижнів державу за державою охоплюють протести – швидкі, як лісова пожежа. Удемократичних країнах вони активніші, ніж у диктатурах. Здебільшого мітингувальники – це звичайні громадяни, середній клас, а не якісь лобісти зі списком вимог. Демонстрації, де лють чергується з бурхливими веселощами, спрямовані проти корупції, нездарності й пихи можновладців.

Ніхто не може сказати, як 2013 рік змінить світ, якщо взагалі змінить. У 1989-му захиталась і впала радянська імперія. Але думку Маркса про те, що 1848-й був першою хвилею пролетарської революції, заперечили десятиліття процвітання капіталізму. А 1968-й, котрий так тішив своїм радикалізмом, приніс більше змін у секс, ніж у політику. Проте навіть зараз можна помітити, що 2013-й обіцяє стати важливим. Що ж, це погана новина для тих політиків, які хочуть вішати й далі стару локшину нам на вуха.

Із мережі на вулиці

Технології пришвидшили ритм протестів. Обличчя загадкового V з’являється і в Сан-Паулу, і в Стамбулі, бо акції непокори організовують у соціальних мережах, які інформують, заохочують до наслідування й роблять боротьбу модною. Кожен, у кого є смартфон, поширює історії, хоча й не завжди правдиві. Щойно 31 травня поліція взялася палити наметове містечко у стамбульському парку «Гезі», як повідомлення про це з’явились у мережі Twitter. Коли турки вийшли на вулиці висловити своє обурення, хмизу у вогонь підкинули дописи про загибель демонстрантів від рук брутальних поліцейських. І навіть якщо ці перші історії виявились оманою, участь у демонстраціях стала модною фішкою.

Організація протестів уже перестала бути справою профспілок чи інших зацікавлених груп, як це було колись. Деякі почалися з ініціативи невеликих гуртків людей, об’єднаних чіткою метою (на кшталт тих, хто виступив проти підвищення плати на проїзд у автобусах Сан-Паулу), але новини поширюються так швидко, що організаторське ядро зазвичай губиться у хвилях протесту. Спонтанність наповнює акції п’янким відчуттям можливості. Але брак організації неминуче розмиває «порядок денний». Так, у Бразилії мітинги проти подорожчання квитків вилились у засудження геть-усього – від корупції до незадовільного рівня послуг. У Болгарії влада пішла на поступки демонстрантам і звільнила новопризначеного голову служби державної безпеки, відомого медіа-магната. Але натовп уже не слухав.

Цей спалах масової, але непостійної активності може згаснути так швидко, як і з’явився. Така доля спіткала рух «Окупуй», який розкинув наметові табори в західних містах 2011 року. Одначе цього разу протести викликані глибоким невдоволенням. Єгипет страждає від катастрофічних невдач уряду на всіх рівнях. Тут протести стали замінником опозиції. У Європі битва точиться за те, щоб зменшити державний апарат. Тільки-но скорочення торкаються нової мішені (останньою виявився державний телеканал Греції, котрий місцева влада вирішила закрити), як вони дають поштовх новому протестові.

Іноді (як-от у випадку травневих заворушень серед іммігрантської молоді у Швеції (див. стор. 28) або ж у середовищі британських юнаків та дівчат у 2011 році) цілі групи населення почуваються ізольованими від навколишнього заможного життя. У Швеції найвища частка молодих безробітних від загальної кількості непрацевлаштованих по ОЕСР. Надто багато юних британців потерпають від неякісної освіти й мають відповідні перспективи. У країнах, що розвиваються, швидке реальне зростання дало населенню підстави очікувати постійного покращення рівня життя. Таке благополуччя в соціально нерівних державах на зразок Бразилії зменшило розрив між багатими та бідними. Але й воно опинилося під загрозою. Зростання ВВП в найбільшій із країн Латинської Америки сповільнилося від 7,5% у 2010 році до лишень 0,9% торік. В Індонезії, де ВВП усе ще не сягає і $5 тис. на особу, прості родини гостро відчують скасування паливних субсидій.

Іще потужнішими в країнах, що розвиваються, є політичні очікування нової сили – середнього класу. Наприкінці минулого року молоді освічені індійці вийшли на вулиці в кількох містах, коли стало відомо про групове зґвалтування 23-річної студентки медичного факультету. Вони протестували проти недостатнього захисту, який держава надає жінкам. Іще масштабніші акції непокори охопили країну в 2011-му, коли середній клас виступив проти суцільної корупції серед чиновників. У Туреччині випускників університетів від 1995-го більшає на 8% щороку. Цей молодий середній клас невдоволений релігійним консерватизмом прем’єр-міністра Реджепа Таїпа Ердогана, який заохочує великі родини й прагне обмежити продаж алкоголю. А ті 40 млн бразильців, які за останні вісім років виборсалися зі злигоднів, уперше змогли добре роздивитися суспільство, фінансоване їхніми податками. Вони хочуть послуг для населення на пристойному рівні, а натомість їм пропонують стадіони за захмарними цінами.

Проблеми в Брюсселі й Пекіні

Яким буде цей протестний рік далі? Серед неприємних висновків – демократичним державам жити стало важче, адже не так просто розподіляти ресурси між групами-конкурентами, якщо на вулиці за кілька днів можуть вийти мільйони демонстрантів. А це означає, що літо в єврозоні обов’язково погарячішає. Досі політики континенту відбувалися легким переляком (наприклад, найбільшими демонстраціями в Парижі виявилися протести французьких католиків на чолі з політичною активісткою Фріжид Баржо (справжнє ім’я Віржині Телен) проти легалізації одностатевих шлюбів). Але соціальна нестабільність зростає вдвічі при зниженні ВВП бодай на 5%. У певний момент європейські лідери мусять обмежити хронічні перевитрати на соціальне забезпечення, щоб покласти край інституційній слабкості євро. І тоді заворушення неминучі.

На щастя, демократичні держави добре вміють адаптуватися до нових умов. Коли політики погоджуються з тим, що люди очікують чогось кращого (і від задоволення цих сподівань залежать результати виборів), щось може змінитися. Антикорупційні протести в Індії не спричинили негайних змін, але поставили питання про хабарництво на порядок денний державної політики. А це обіцяє поступову реформу. До честі бразильського президента Ділми Руссефф: вона хоче провести всенародні дебати про оновлення політики. Це буде довгий і нелегкий процес. Але протести все ще можуть покращувати демократію в країнах, що розвиваються. Зрештою, навіть і в ЄС.

Не виключено, демократи заздрять диктаторам, які можуть розігнати демонстрації. Китаю вдалося не дати багатьом місцевим протестам злитись у загальнонаціональний рух. Саудівська Аравія купує мовчання своїх дисидентів. Росія залякує своїх штрафами й тюрмою. Та насамкінець таким режимам, ймовірно, доведеться заплатити вищу ціну. Застосування сили для розгону протестів загрожує смертельним ударом по самій владі, можливо, це ще чекає на «султана Ердогана». А уряди арабських країн іще два роки тому зрозуміли, що диктатура не має інституцій для спрямування народного гніву в інше русло. Тож лідерам у Пекіні, Москві та Ер-Ріяді неспокійно буде спостерігати за проблемами демократичних держав у 2013-му.


Немає коментарів:

Дописати коментар