"Спеціальний комітет дійшов висновку, що парламентські вибори в
Україні були затьмарені недостатнім рівнем змагальності, що сприяло домінуванню
великих економічних і фінансових груп, зокрема, через використання
адміністративного ресурсу, відсутність прозорості у фінансуванні виборчої
кампанії і партій, дисбалансу у висвітленні в ЗМІ. У виборців був вибір серед
різних партій і великої кількості кандидатів, що задовольнило попит на різні
політичні погляди", - йдеться в остаточному звіті за результатами парламентських
виборів в Україні, винесеному на обговорення Постійного комітету ПАРЄ на
засіданні в п'ятницю в Андоррі.
У доповіді наголошується, що день виборів, 28 жовтня, "був
спокійним". "Члени комітету зазначили цілком впорядковане проведення
виборів, голосування та підрахунок голосів були проведені професійно і
спокійно", - констатують в ПАРЄ, передає Інтерфакс-Україна.
Разом з тим, спостерігачі звертають
увагу на той факт, що ситуація погіршилася під час підрахунку голосів у ряді
мажоритарних округів, що призвело до тривалої затримки в процесі підрахунку.
"У цьому зв'язку комітет висловлює серйозне занепокоєння і вважає, що
ці порушення піддають спотворенню весь виборчий процес", - наголошується в
доповіді.
Комітет також відзначив інші серйозні проблеми - зловживання
адміністративними ресурсами, фіктивні газети, покупку виборців, появу
"технічних кандидатів". "Комітет упевнений, що ці феномени не
допомагають в плані побудови впевненості виборця у виборчому процесі", -
йдеться в документі.
Крім того, комітет шкодує, що вибори відбулися на тлі справ екс-прем'єра
Юлії Тимошенко та екс-міністра внутрішніх справ України Юрія Луценка, які
перебувають в місцях позбавлення волі.
"Щодо фінансування партій і виборчої кампанії, комітет нагадує, що під
час президентської кампанії 2010 року було поставлено питання про роль грошей
та олігархізацію політики в Україні в цілому та у виборчому процесі зокрема. Це
проявилося ще в більшій мірі в ході цих виборів. На жаль, багато українських
громадян бачать політичну боротьбу як битву між різними кланами і їх фінансових
інтересів, ніж змагання між платформами та ідеями", - вказує на проблему
ПАРЄ.
Разом з тим, Комітет зазначив задовільну роботу Центральної виборчої
комісії, водночас зауваживши, що деякі засідання пройшли за закритими дверима.
У зв'язку з викладеним вище, Комітет вважає, що ПАРЄ повинна продовжувати
тісну співпрацю з Верховною Радою та іншими інституціями шляхом процедури
моніторингу, а також з Венеціанською комісією для вирішення проблем, зазначених
під час виборів 28 жовтня 2012 року і для майбутньої консолідації всього
виборчого процесу.
З цією метою ПАРЄ зробила низку рекомендацій, серед яких прийняття єдиного
виборчого кодексу до наступних виборів, реформування виборчої системи для
покращення регіонального представництва та збільшення впливу виборця на їхніх
представників у парламенті за допомогою прийняття системи пропорційного
представництва на основі відкритих партійних списків.
Також рекомендується імплементувати в повному обсязі рекомендації ПАРЄ і
GRECO, спрямовані на зміцнення прозорості фінансування політичних партій та
виборчої кампанії, провести розслідування за всіма фактами звинувачення у
використанні адміністративного ресурсу та інших порушень під час виборів і
оприлюднити результат цього розслідування.
Комітет закликає українську владу провести розслідування порушень,
зазначених у мажоритарних округах, де надалі результати були скасовані,
встановити відповідальних і проінформувати про це ПАРЄ якомога швидше.
Також пропонується провести чітке розмежування між державними
адміністраціями і політичними партіями, що знаходяться при владі, зробити
кроки, щоб гарантувати плюралізм в ЗМІ під час виборчої кампанії,
проаналізувати методи спрощення тривалої, складної процедури голосування та
підрахунку голосів у день виборів, організувати навчальні курси для членів
виборчих ділянок, особливо сільської місцевості, для поліпшення проведення
процедур під час дня виборів.
"ПАРЄ готова надати Україні допомогу в імплементації цих важливих
реформ виборів", - наголошується в доповіді.
Немає коментарів:
Дописати коментар