«Тушки» в Верховной Раде: корни, причины, последствия

Автор:

Федор Михайловский, специально для Inpress.ua

«Да, тушки — мы,
да, депутаты — мы!
С (раскосыми) и жадными очами!»
Украинская оппозиция (почти по Александру Блоку)

Очевидно, что приближение президентской кампании 2015 года активизирует процесс «тушкования» в стенах Верховной Рады. Какие сюрпризы могут быть в этом плане в ближайшее время и как они повлияют на расстановку сил в украинском парламенте?

Неполная победа Партии регионов

Корни текущей ситуации с бегством депутатов во внефракционные были заложены противоречивыми итогами парламентских выборов 2012 года. Изменение системы их проведения должно было дать преимущество правящей партии.

В частности, возвращение голосования по мажоритарным округам должно было ослабить идеологический аспект выборов, который играл на руку оппозиции. В большинстве округов Партия регионов могла выставить «крепких хозяйственников», которые должны были победить представителей различных оппозиционных партий.

Однако в итоге «партия победителей» (даже вместе с коммунистами) так и не смогла набрать уверенное большинство в Верховной Раде, не говоря уже о приближении к заветным «конституционным» 300 голосам.

Среди причин такого положения можно выделить сложную социально-экономическую ситуацию, которая за последние два года особо не улучшилась. А еще регионалы недооценили способность оппозиционеров идти на компромисс. Правда, договориться им удавалось далеко не всегда, но все же во многих мажоритарных округах они сумели потеснить Партию регионов.

В итоге партия власти сумела занять на парламентских выборах 2012 года первое место, но с отнюдь не «чемпионским» результатом. Регионалы набрали достаточно депутатских «штыков», чтобы не особо нарекать на итоги голосования, но все же слишком мало, чтобы уверенно контролировать парламент.

На сегодняшний день Верховная Рада не слишком-то работоспособна. Периодическое блокирование трибуны и президиума лишь подтверждают это. Однако даже объединенными усилиями все три фракции оппозиции не могут повлиять на процесс принятия стратегических решений, а блокировать работу парламента вечно — не в их интересах, ведь на повторение успеха осени 2012 г. на внеочередных выборах большинству оппозиционных партий рассчитывать трудно.

Одиночество власти

Партии же регионов пока проблема «тушкования» не грозит, хотя в ее нынешнем виде она представляется слишком разной, слишком разноплановой, чтобы совсем уж спокойно подходить к началу очередной президентской кампании.

И хотя у «бело-голубых» не принято выносить на общественное обсуждение наличие внутренних разногласий, аппаратной борьбы или столкновений личностных и бизнес-интересов — все это есть и сдерживается лишь стремлением удержать власть в стране, не допустив повторения «революции» 2004/2005 гг. Таким образом, «монолитное» единство рядов «партии власти» сегодня обеспечивается главным образом за счет давления внешних факторов.

При этом чем больше будет в Раде внефракционных депутатов, тем больше у руководства ПР будет соблазна прибрать их к рукам. Возможно, это и положит начало формированию «третьей силы» — так называемой «системной оппозиции», которой пока так не хватает Украине.

«Тушкованная» оппозиция

Как и зимой-весной 2010 года, больше всего «тушек» появляется в составе фракции «Батькивщина». Лишенная какой-либо идеологии, аморфная по своей сути, эта политическая сила в последнее время испытывает явный дополнительный кризис из-за отсутствия харизматичного лидера.

Увы, ни все «европейские» устремления Арсения Яценюка, ни его «революционная» небритость, не могут заменить железной хватки Юлии Владимировны. Впрочем (к нескрываемой радости г-на Яценюка и к безутешному горю большинства соратников по «Батькивщине»), даже если Юлия Владимировна и покинет досрочно место своего заточения, то только в виде политического трупа.

Членам «Батькивщины» не прибавляют уверенности в завтрашнем дне и «интеграционные» процессы в оппозиционных рядах — вроде торжественного слияния с ней партий «Фронт змин» и «Реформы и порядок». Неслучайно же очередная порция «тушек» приурочила свой вылет именно к «объединительному» съезду 15 июня.

Не оправдала себя и ставка оппозиционных лидеров на представителей бизнеса. Вслед за крупным бизнесом на «сговор» (заметим — в большинстве случаев взаимовыгодный) с властью все охотнее идут и «мелкие лавочники» — представители среднего и малого бизнеса.

Это особо заметно, например, по динамике «добровольной» уплаты налогов этими группами предпринимателей, которые еще совсем недавно исправно служили оппозиции в качестве дойных коров, а то и пушечного мяса. Кстати, именно благодаря вполне предсказуемой «измене» бизнес-крыла своего блока Юлия Тимошенко в свое время потеряла место премьера, а затем и свободу. По этой же причине сегодня Арсений Яценюк фактически теряет свою фракцию в парламенте и партию — на местах.

Что же касается «УДАРа», то эта сила пока что не переживала столь драматических потерь «тушками». Главным образом, это объясняется надеждами ее членов на дивиденды при удачном для них исходе выборов мэра Киева (для чего, собственно, эта партия и была создана), а также — растущими амбициями Виталия Кличко в качестве кандидата в президенты — хотя бы и технического.

Последнее предположение все чаще подкрепляется данными различных социологических исследований (безусловно, в высшей степени «объективных» и «независимых»), по данным которых В. Кличко «уверенно опережает» своих соперников по оппозиционной тройке.

Насколько эти иллюзии смогут удержать от последующего «тушкования» членов фракции «УДАР» — покажет уже ближайшее будущее, но вот некоторым их коллегам по оппозиционному лагерю они явно действуют на нервы уже сегодня.

«Партия Кличко сейчас в тренде, это очень амбициозная сила с большими перспективами. Кличко сегодня имеет самый высокий рейтинг среди оппозиционных политиков — порядка 16-18%, в то время как у Яценюка — 6-8%. Это тоже психологически подтачивает депутатов из «Батькивщины», — поясняет этот кажущийся феномен политолог Кость Бондаренко.

Что же касается ВО «Свобода», то она существенно отличается «Батькивщины» и «УДАРа» своими исключительно жесткими идеологическими рамками, которые практически исключают выход депутатов из фракции в виде «тушки» — разве что чучелом...

Итак, благодаря относительно жесткой партийной дисциплине (и небезосновательных опасений оказаться в чутких руках опытных таксидермистов) украинские социал-националисты пока могут не волноваться за размывание своих фракционных рядов.

Однако все эти же кажущиеся преимущества могут стать и весьма весомыми недостатками, если речь пойдет о возможности увеличения их парламентской фракции — вряд ли кто-либо из «тушканчиков» захочет к ним присоединиться.
Впрочем, чем ближе начало президентской кампании 2015 года, тем больше «тушек» может появиться среди депутатов, а сам парламент снова рискует стать похожим на Раду накануне «оранжевой революции». Мутная фракционная структура, неясные прогнозы по голосованию, византийские комбинации депутатов и в результате — полная недееспособность высшего законодательного органа страны.

Политолог Кость Бондаренко в эксклюзивном комментарии Inpress.ua о выходе депутатов из «Батькивщины»: «Проблема фракции „Батькивщина“ в том, что она крайне неустойчива. К тому же сейчас партия переживает кризисные времена — ее авторитарный лидер находится в заключении, а Яценюк не пользуется подобным авторитетом, как Тимошенко, и не умеет авторитарно управлять. К тому же не стоит забывать, что при формировании списка „Батькивщины“ партия искала средства — места откровенно продавались. Сейчас в „Батькивщине“ много бизнесменов средней руки, которых просто невозможно удержать по объективным причинам. И процесс оттока депутатов из этой фракции продолжится».