«И в хвост и в гриву»: как КП «Днепроводоканал» «имеет» днепрян

КП «Днепроводокал» - коммунальное предприятие, то есть, его собственником является территориальная громада города. От имени территориальной громады, предприятием управляет департамент благоустройства и инфраструктуры города, директор департамента – заместитель городского головы, Лысенко Михаил Александрович.

Коммунальные предприятия обязаны обнародовать отчеты о своей финансовой деятельности (за три года), чтобы собственники в лице территориальной громады имели представление, насколько эффективно управляют их предприятием.

Официальный сайт Днепропетровского городского совета

Отчет про финансовые результаты 2017 года.

Чистый доход от реализации продукции – 622 626 тыс. грн. (в 2016 г. – 518, 759 тыс. грн.)

Валовая прибыль – 39 892 тыс. грн. (в 2016 году – 10 764 тыс. грн.)

Чистый финансовый результат – убыток 48 393 тыс. грн. (2016 г. – 42 910 тыс. грн.)

Из отчета следует, что деятельность предприятия убыточна.

Руководители предприятия говорят нам, что надо повышать тарифы и ссылаются на убытки, не уточняя при этом, какая именно деятельность убыточна. Оказывается, что кроме централизованного водоснабжения и водоотведения, КП «Днепроводоканал» занимается еще и другой, не свойственной ему деятельностью.

На сайте НКРЕКП в разделе государственный контроль можно найти акты проверок КП «Днепроводоканал». Проверки ведутся в рамках государственного контроля за соблюдением лицензионных условий ведения деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению. Учтите это!

Акт проверки № 126 от 08.08.2016 г., страница 13:

Деятельность предприятия от проведения иной, кроме лицензированной деятельности, в 2015 году была убыточной. А именно, убыточной была деятельность:

-  производство еды и продуктов;

- услуги по монтажу и демонтажу приборов учета, т.е. счетчиков воды;

- услуги по ремонту и поверке счетчиков воды;

- услуги по централизованному отоплению и горячему водоснабжению;

- деятельность учреждений по размещению и временном проживании – это вероятно гостиничный бизнес???

- деятельность лечебных учреждений – санаторий «Лесной»;

- содержание жилья и общежитий;

- услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению.

 Почему услуги централизованного водоснабжения и водоотведения руководство КП считает убыточным, логически объяснить не могу, так как далее в акте проверяющие делают вывод:

Покрытие расходов осуществляется за счет доходов от лицензионной деятельности, т.е. за счет централизованного водоснабжения и водоотведения.

 Таким образом, предприятие нарушает требования по осуществлению иной, нелицензионной деятельности, только в случае ее безубыточности.

Постановлением НКРКП от 20.09.2013 г. № 105 «Про встановлення вимог комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради щодо впровадження інших, крім ліцензійних видів діяльності».   

Страница 14.

Деятельность предприятия, кроме лицензионной, в 2015 году была убыточной, согласно бухгалтерской отчетности по форме № 8- НКП-ЖКК. А далее, приводится таблица, в которой перечислены убыточные виды деятельности предприятия. Кроме уже перечисленных, указаны еще такие виды деятельности, как:

-  аренда нежилых помещений  и хранение оборудования;

- услуги несистематического, разового характера;

- опломбировка и распломбировка счетчиков воды;

- услуги совместного использования технологических электросетей

Каким образом сдача в аренду помещений может быть убыточной? Только в том случае, когда арендатор сбежал и не заплатил. А опломбирование и распломбирование счетчиков? Да работники водоканала работают только по предоплате! Им всегда деньги вперед надо давать!

Еще проверяющие выявили «разбежности» в формах бухгалтерской отчетности!!! 

Станица 15. При проверке выявлены ошибки в информации про доходы, расходы и прибыли отличных от лицензионных видов деятельности, т.е. о тех видах деятельности, которые не являются централизованным водоснабжением и водоотведением.

 Станица 18.

 Выявлены отклонения от фактических расходов от утвержденных расходов в структуре тарифа. Наибольшие отклонения в статье «прямые материальные расходы» и «прочие расходы». Эти превышения связаны с ростом цен на электроэнергию и … а теперь, внимание! Привожу дословно:

«зростанням обсягів власного виробництва та зменшенням обсягів закупівля води у КП «Аульский водовід».

 К сожалению, пояснение предприятия по этому факту не опубликовано. Интересно было бы его почитать. На странице 9 акта – фактические объемы водоснабжения уменьшились на 27,5 %.

Превышения по статье «прочие расходы» связано с внесением в эту статью те расходы, которые не предусмотрены структурой тарифа, а именно: 

- расходы, связанные с обслуживанием кредитного договора между КП «Днепроводоканал» и Европейским банком реконструкции и развития» ( связанные с курсовой разницей), заключенного в 2005 году. Кредит взяли на модернизацию систем водоснабжения и водоотведения и по мнению проверяющих, этот договор «в більший частині є немонетарним».

- «нарахування» резерва сомнительных долгов отнесено в прочие операционные расходы лицензионной деятельности (т.е. водоснабжение и водоотведение) и включает долги юридических лиц, которые признаны безнадежными и также «є немонетарним». Наибольшие долги: КП «Днепротеплосеть», ВАТ «Днепрошина», ВАТ «Днепроформ», ВАТ строительно – монтажная фирма «Днипровалжбуд».

Проверяющие также выявили: превышение расходов на оплату труда с отчислениями на социальные выплаты и амортизационные отчисления по сравнению с тарифными расходами, уже откорректированными на фактические расходы. При этом, фактические расходы на оплату труда с отчислениями на социальные выплаты не превышают плановые тарифные выплаты, рассчитанные на плановые объемы. А фактические амортизационные отчисления превышают плановые, рассчитанные на плановые объемы и пересчитанные на фактические объемы.

Здесь настолько заумно, что разобраться тяжело. Напомню только: страница 9 акта: фактические объемы водоснабжения уменьшились на 27,5 %, фактические объемы водоотведения уменьшились на 15,6%.

Страница 19.

Установлены факты внесения в тариф таких расходов, как:

- списание безнадежной задолженности;

- «нарахування» резерва безнадежной задолженности;

- содержание объектов социальной инфраструктуры;

- отчисления профсоюзным организациям;

- штрафы;

- покупка – продажа иностранной валюты и курсовая разница;

- спонсорская и благотворительная помощь;

- суммы недостачи и потерь материальных ценностей;

- себестоимость реализованных производственных запасов.

А еще: пеня и прочие санкции за не своевременную оплату электроэнергии; списание ПДВ, не включенного в налоговый кредит; штрафные санкции за ведение кассовой деятельности; штрафные санкции за не трудоустройство инвалидов, штрафные санкции по оплате кредита ЕБРР.

То есть,  на предприятии нашлись умники, которые за свои ошибки вынудили платить потребителей их услуг, т.е. жителей города.

Страница 20.

Расходы на страхование, на юридические, консалтинговые, информационно- консультативные услуги включены в себестоимость услуг централизованного водоснабжения и водоотведения. Законно это???

В статью расходов «иные обще производственные расходы» на водоснабжение и водоотведение включили страховые платежи.

Акт проверки № 117 от 24.07.2017 года

Страница 13.

Несмотря на распоряжение НКРКП № 105 и акт 2016 года, предприятие продолжает осуществлять убыточную деятельность, которая не является лицензионной – т.е. это не водоснабжение и водоотведение.

В 2016 году убытки составили:

- от сдачи в аренду нежилых помещений, хранения оборудования, содержание общежития и жилья – 345.40 тыс. грн.;

- услуги централизованного отопления и горячего водоснабжения – 471,4 тыс. грн.;

- деятельность от предоставления мест временного проживания – 103,7 тыс. грн.;

- деятельность санатория «Лесной» - 2 812,0 тыс. грн.

Покрытие убытков от этих видов деятельности производилось за счет прибыли от услуг по водоснабжению и водоотведению (с использованием внутридомовых сетей), т.е. услуг населению на сумму 19 632 тыс. грн.

Страница 14.

Предприятие продолжает не соблюдать требования НКРЕКП по поводу своей нелицензионной деятельности, несмотря на штрафы (постановление НКРЕКП № 1389 от 11.08.2016 г. о нарушении лицензионных условий проведения деятельности централизованного водоснабжения и водоотведения).

Страница 15.

Деятельность предприятия (кроме централизованного водоснабжения и водоотведения) в 2016 году была убыточной. Централизованное водоснабжение и водоотведение:  доход – 35 460,8 тыс. грн.;  расходы – 19 665,40 тыс. грн.; прибыль – 15 795,40 тыс. грн.

Страница 16.

В 2016 году фактические расходы не соответствовали структуре тарифа. Уменьшение объемов воды и стоков не привело к уменьшению фактических расходов. Среди причин такого странного явления, и внесение в расходы на централизованное водоснабжение и водоотведение расходов от другой деятельности, что не предусмотрено структурой тарифа.

Так, превышение расходов по статье «прочие расходы», а именно, «прочие операционные расходы»: на водоснабжение – на 7794,61 тыс. грн. или на 2 666% и водоотведение -   на 4 546,23 тыс. грн. или на 2 743 %.

Это отклонение произошло потому, что в эти статьи расходов включили (несмотря на строгое предупреждение в 2016 году!) расходы, которые не предусмотрены структурой тарифа:

- возмещение убытков, в том числе и судебных расходов истцу, ущерб от курсовой разницы валюты – всего 1 231,1 тыс. грн.

- резервный сомнительный долг (смотри предыдущий акт) – 1 237,0 тыс. грн.

В связи с эти, деятельность по водоснабжению и водоотведению в 2016 году стала убыточной. Убытки по водоснабжению составили 44 051 тыс. грн.; по водоотведению – 22472 тыс. грн.

В 2016 году предприятие получило финансовую поддержку из городского бюджета на пополнение уставного фонда – 246 098 тыс. грн. и израсходовали эти деньги на:

90 131 тыс. грн. – на оплату за электроэнергию;

5 897 тыс. грн. – реконструкцию санатория «Лесной»

55 222 тыс. грн. – на приобретение транспортных средств;

1 897 тыс. грн. – кредиторская задолженность за воду Приднепровской ж/д

61 938 тыс. грн. – оплата работ по сетям водоснабжения и водоотведения

9 274 тыс. грн. – оплата кредита ЕБРР

229 тыс. - % по кредиту;

23 тыс. грн. – курсовая разница валют при купле – продаже

21 487 тыс. грн. – остаток на счету

 Страница 20

В операционные расходы вошли такие статьи расходов, которые не относятся к основному виду деятельности предприятия и не предусмотренные структурой тарифа:

- 1 624,5 тыс. грн. – расходы судебные истцу и возмещение убытков

- 1 231,1 тыс. грн. – курсовая разница, связанная с обслуживанием кредита ЕБРР

- 4,6 тыс. грн. – покупка валюты

- «нарахування» резервных сомнительных долгов по дебиторской задолженности, в том числе, за электроэнергию субабонентам 1 237 тыс. грн., ТОВ «Бюро- М» за электроэнергию – 2 710,6 тыс. грн.

- 4 493,5 тыс. грн. – долг банка ПАТ «Банк Комбио» (обанкротился)

- 618 543,22 тыс. грн. – ТОВ «Стил Стандарт» по договору комиссии

- 39 750 тыс. грн. – ТОВ «НВП Будмастер», ФОП Михолап и прочие

Страница 21

Штрафы и пеня

1 002,3 тыс. грн. – штраф за несвоевременную оплату электроэнергии

232 185 тыс. грн. – пеня и санкции ЕСВ

4 205,99 – пеня и санкции за несвоевременную оплату ПДВ

И так далее – за связь, за налог на землю, за инвалидов …

А при чем тут жители города, почему они должны оплачивать это безобразие?

Страница 21

Таким образом, в состав «прочих операционных расходов» вошли расходы, никоем образом, не относящиеся к водоснабжению и водоотведению и не предусмотренные структурой тарифа, на общую сумму 8 923,6 тыс. грн.

В себестоимость воды и стоков внесли также расходы на страхование.

Страница 23

В 2016 году фактические объемы реализации меньше предусмотренных с тарифах: по водоснабжению на 18,9 %, водоотведению – на 16%.

Чем же все закончилось? КП «Днепроводоканал» оштрафовали, штраф они заплатили и опять внесли в «операционные расходы» за воду? Водоканалу хорошо, НКРЕКП тоже неплохо, а вот как потребителю? А потребителю, вместо того, чтобы компенсировать убытки, повышают тариф!

Информация о руководителе КП «Днепроводокал»

С 29 апреля 2016 года руководит КП «Днепроводокал» Кордиш Дмитрий Евгеньевич.

Официальный сайт Днепропетровского городского совета

Кордиш Дмитрий Евгеньевич, 43 года, родился в селе Навля, Навлинского района Бердянской области. Образование высшее, окончил Металлургическую Академию по специальности инженер металлург, научных званий не имеет, зато имеет почетные грамоты и благодарности.

Общий стаж работы – 17 лет, стаж в государственных учреждениях – 3 года и 9 месяцев. Работал в Криворожской и Днепропетровской обладминистрациях (3 года и 10 месяцев). Как простой сельский парень в возрасте 26 лет начал свою трудовую деятельность в обладминистрациях? Вопрос интересный. Еще более интересный вопрос – как работник государственной структуры в 2005 году смог приобрести дом и земельный участок в Днепропетровске? По всей вероятности заработная плата ему это позволяла.

Директором ТОВ «Лифтреммонтаж Днепро» (2 года и 1 мес.);

Директором КП «Днепролифт» (8 мес.),

Директором ООО «Корпорация Технолифт» (1 год и 5 мес.),

Директором ТОВ «Гольфстрим –ІІ» (2 года и 10 мес.),

Директором и первым заместителем ДМП ВКГ «Днепр – Западный Домбасс» (1 год и 1 мес.)

Начальник Синельниковского городского КП «Водоканал» - 1 мес.

Как видите, надолго нигде не задерживался, почему???

Декларация о доходах

Проживает с женой. Жена имеет квартиру в Днепропетровске, общей площадью 51,1 м², приобретенную в 2010 году; жилой дом площадью 31,1 м² (приобретен в 2005 г.) в Днепропетровске, земельный участок в г. Днепропетровске 1400 м2 (приобретен в 2005 г.)

Сам Кордаш Д.Е. является собственником земельного участка 683 м² (в г. Днепропетровске, приобретен в 2009 г.), квартиры в Кривом Рогу, 69 м2 (приобретена в 2008 г.), жилой дом в Днепропетровске, 22,2 м2 (приобретен в 2009 г.).

Кордаш Д.Е. в 2006 г. приобрел автомобиль марки HINKAI  (2006 года выпуска), в 2015 г. – водное средство неизвестной марки.

Жена, в 2000 г. приобрела автомобиль марки HYUNDAI (1993 года выпуска); в 2009 г.  приобрела автомобиль марки MERCEDES-BENZ 208  (1994 года выпуска); в 2011 г. приобрела автомобиль марки DAIHATSU (2008 года выпуска).

Ценных бумаг семья не имеет, зато имеет свою часть в уставном фонде и является конечным бенефициарным собственником ТОВ «Житло-Сервіс"Дніпро», ТОВ «Корпорация Технолифт» и общественной организации «Контроль ЖКХ».

Полученные доходы в 2016 г. и 2017 годах.

Кордаш Д.Е.,  в виде заработной платы, от государственного предприятия «Днепр – Западный Домбасс» получил 41,983 тыс. грн. (10,495 тыс. в месяц), за 1 месяц в КП Синельниковский водоканал получил 18,845 тыс. грн., в КП «Днепроводоканал» - 283,467 тыс. грн. (35,433 тыс. грн. в месяц). В 2017 г. будучи директором КП «Днепроводоканал» получил в виде заработной платы 405,480 тыс. грн. или 33,79 тыс. грн. в месяц и материальную помощь 1,9 тыс. грн. Кроме того, депозит от Приватбанка в 2017 г. – 165 тыс. грн. +  по процентам 12,614 тыс. грн.; от ТОВ «Гринфос Украина» - 9,345 тыс. грн.

Жена Кордаша Д.Е.,  в виде заработной платы, от государственного предприятия «Днепр – Западный Домбасс» получила 121,785 тыс. грн. (10,149 тыс. в месяц). В 2017 г. на том же предприятии получила в виде заработной платы 180,448 тыс. грн. (15,04 тыс. грн. в месяц) + страховые выплаты 3,5 тыс. грн.

ДОКУМЕНТ:

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

ПОСТАНОВА

09.11.2017         № 1399

Про накладення штрафу на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), у результаті розгляду 09 листопада 2017 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 24 липня 2017 року № 117, 

проведеної на підставі Плану здійснення заходів державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 01 грудня 2016 року № 2125 (із змінами), постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 15 червня 2017 року № 785 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у ІІІ кварталі 2017 року», посвідчення на проведення планової перевірки від 21 червня 2017 року № 132, установлено, 

що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (49101, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21-А, код ЄДРПОУ 03341305, ліцензія безстрокова, директор – Кордиш Дмитро Євгенович) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 279, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 31 серпня 2012 року за № 1468/21780 (далі – Ліцензійні умови), а саме:

пункт 2.1 Ліцензійних умов щодо дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме:

абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» щодо провадження діяльності на підставі державного акта на право постійного користування або на право власності на землю,

абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» в частині обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 05 листопада 2015 року № 2713 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради», від 16 червня 2016 року № 1141 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення» та від 11 серпня 2016 року № 1389 «Про накладення штрафу на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення», розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 20 вересня 2013 року № 105 «Про встановлення вимог Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності»,

частин другої та дев’ятої статті 26 Закону України «Про електроенергетику» щодо зобов’язання додержуватись вимог договорів про постачання енергії та за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої,

пунктів 6 та 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині:

щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм;

використання коштів зі спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди,

пункту 5 Порядку здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 552, щодо обов’язку суб’єкта господарювання під час виконання інвестиційної програми дотримуватися фінансового плану використання коштів, передбачених для її виконання, та графіка здійснення заходів такої програми з використанням зазначених коштів,

пункту 4.2 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України  від 14 грудня 2012 року № 630 та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, щодо щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 розділу ІІІ цього Порядку,

пункту 2.1 Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11 жовтня 2013 року № 202, у частині необхідності ґрунтування всіх показників звітів на достовірних даних первинного обліку, що забезпечує можливість порівняння і контролю даних;

підпункт 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов щодо наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;

підпункт 2.2.7 пункту 2.2 Ліцензійних умов щодо наявності встановлених приладів обліку у кожній точці розподілу послуг;

абзаци дев’яті підпунктів 3.4.1, 3.4.3, 3.4.5 та абзац сьомий підпункту 3.4.4 пункту 3.4 Ліцензійних умов у частині здійснення централізованого водопостачання, виробництва, транспортування питної води, відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку;

абзаци сьомі підпунктів 3.4.1, 3.4.2 пункту 3.4 Ліцензійних умов щодо проведення планово-попереджувальних ремонтів об’єктів водопостачання та водовідведення відповідно до вимог законодавства;

абзац перший підпункту 3.5.2 пункту 3.5 Ліцензійних умов щодо дотримання вимог, установлених Комісією, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії;

пункт 3.7 Ліцензійних умов щодо забезпечення цільового використання коштів, обсяги яких передбачені структурою тарифів, одержаних у результаті провадження ліцензованої діяльності.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про природні монополії», статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 85 000 (вісімдесят п’ять тисяч) гривень на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (49101, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21-А, код ЄДРПОУ 03341305, директор – Кордиш Дмитро Євгенович) за порушення:

пункту 2.1 Ліцензійних умов щодо дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме:

абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» щодо провадження діяльності на підставі державного акта на право постійного користування або на право власності на землю,

абзацу третього статті 14 Закону України «Про природні монополії» в частині обов’язкового виконання суб’єктами природних монополій рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 05 листопада 2015 року № 2713 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради», від 16 червня 2016 року № 1141 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення» та від 11 серпня 2016 року № 1389 «Про накладення штрафу на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення», розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 20 вересня 2013 року № 105 «Про встановлення вимог Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради щодо провадження інших, крім ліцензованих, видів діяльності» (зі змінами),

частин другої та дев’ятої статті 26 Закону України «Про електроенергетику» щодо зобов’язання додержуватись вимог договорів про постачання енергії та за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої,

пунктів 6 та 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині:

щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм;

використання коштів зі спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди,

пункту 5 Порядку здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 552, щодо обов’язку суб’єкта господарювання під час виконання інвестиційної програми дотримуватися фінансового плану використання коштів, передбачених для її виконання, та графіка здійснення заходів такої програми з використанням зазначених коштів,

пункту 4.2 Порядку розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 грудня 2012 року № 630 та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14 грудня 2012 року № 381, щодо щорічного, не пізніше ніж за два місяці до дати початку планованого періоду, подання до уповноваженого органу заяви щодо схвалення (погодження) інвестиційної програми разом з документами, передбаченими пунктом 3.3 розділу ІІІ цього Порядку,

пункту 2.1 Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11 жовтня 2013 року № 202, у частині необхідності ґрунтування усіх показників звітів на достовірних даних первинного обліку, що забезпечує можливість порівняння і контролю даних;

підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов в частині наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;

підпункту 2.2.7 пункту 2.2 Ліцензійних умов в частині наявності встановлених приладів обліку у кожній точці розподілу послуг;

абзаців дев’ятих підпунктів 3.4.1, 3.4.3, 3.4.5 та абзацу сьомого підпункту 3.4.4 пункту 3.4 Ліцензійних умов у частині здійснення централізованого водопостачання, виробництва, транспортування питної води, відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку;

абзаців сьомих підпунктів 3.4.1, 3.4.2 пункту 3.4 Ліцензійних умов щодо проведення планово-попереджувальних ремонтів об’єктів водопостачання та водовідведення відповідно до вимог законодавства;

абзацу першого підпункту 3.5.2 пункту 3.5 Ліцензійних умов щодо дотримання вимог, установлених Комісією, щодо провадження господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, якщо така діяльність має вплив на ринок, що перебуває у стані природної монополії;

пункту 3.7 Ліцензійних умов щодо забезпечення цільового використання коштів, обсяги яких передбачені структурою тарифів, одержаних у результаті провадження ліцензованої діяльності.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії постанови про накладення штрафу (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до 01 грудня 2017 року надати для схвалення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розроблену та затверджену Інвестиційну програму на 2018 рік, включивши статті «Невикористані кошти Інвестиційної програми на 2016 рік» у сумі 24 770,22 тис. грн (без ПДВ), у тому числі інвестиційні заходи з водопостачання на суму 14 182,54 тис. грн (без ПДВ), з водовідведення на суму 10 587,68 тис. грн (без ПДВ), передбачивши їх виконання без додаткового фінансування.

У випадку невиконання зазначеного рішення Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розгляне питання щодо вилучення з тарифу КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ суми у розмірі 24 770,22 тис. грн.

3. Вилучити зі структури тарифів на послугу з централізованого водопостачання та водовідведення КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ невикористані грошові кошти (виробничі інвестиції з прибутку та амортизаційні відрахування) 2015 року на виконання Інвестиційної програми на 2015 рік у сумі 6 947,4 тис. грн, в тому числі заходи з водопостачання на суму 4 216,0 тис. грн (без ПДВ), з водовідведення на суму 2 731,4 тис. Грн (без ПДВ), при найближчому перегляді тарифів.

4. Вилучити зі структури тарифів на послугу з централізованого водопостачання та водовідведення КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ невикористані грошові кошти, які передбачені в структурі тарифів у складі розрахункового прибутку на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) для погашення тіла кредиту ЄБРР, у загальній сумі 3 582,77 тис. грн (без ПДВ) (у перерахунку на фактичні обсяги) при найближчому перегляді тарифів.

5. КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до 30 травня 2018 року забезпечити:

провадження діяльності на підставі державного акта на право постійного користування або на право власності на землю згідно із Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»;

наявність у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;

наявність встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг;

здійснення централізованого водопостачання, виробництва на етапах підйому та очищення води, транспортування питної води, відведення стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку.

Голова НКРЕКП               Д.Вовк

Материал підготовила: Ирина Нестеренко