НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
05.10.2017 № 1216
Про накладення штрафу на ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» за порушення
Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного,
нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ
Національною комісією, що
здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у
результаті розгляду 05 жовтня 2017 року на засіданні, яке проводилось у
формі відкритого слухання, Акта планової перевірки ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО
ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» від
19 червня 2017 року № 92, проведеної згідно з Планом здійснення заходів
державного контролю суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг, на 2017 рік, затвердженим постановою НКРЕКП
від 01 грудня 2016 року № 2125, на підставі постанови НКРЕКП від 16 березня
2017 року № 290 «Про проведення планових виїзних перевірок суб’єктів
господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних
послуг, у ІІ кварталі 2017 року» та посвідчень про проведення перевірки від 10
травня 2017 року № 101 та від 08 червня 2017 року № 124, установлено, що
ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, буд.
2, код ЄДРПОУ 03340920, р/р 260053011257 в ДОУ ПАТ «Державний
ощадний банк України», МФО 305482, голова правління Вакуленко І.Є.,
ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу природного
газу, газу (метану) вугільних родовищ видана відповідно до постанови НКРЕКП від
13 березня 2015 року № 790 та переоформлена відповідно до рішення НКРЕКП
від 01 вересня 2015 року № 2249, ліцензія на право провадження
господарської діяльності з розподілу природного газу видана відповідно до
постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 844) порушило
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного,
нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затверджені постановою НКРЕ
від 13 січня 2010 року № 12 (далі – Ліцензійні умови з розподілу), а
саме:
підпункт 3.1.1 пункту 3.1 розділу
ІІІ Ліцензійних умов з розподілу в частині надання НКРЕКП звітності щодо
провадження господарської діяльності з розподілу газу в установленому НКРЕКП
порядку;
підпункт «б» підпункту 3.8.2
пункту 3.8 розділу ІІІ Ліцензійних умов з розподілу в частині використання
коштів, отриманих за рахунок надання послуг з транспортування газу
розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;
пункт 3.9 розділу ІІІ Ліцензійних
умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України,
нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:
абзацу третього підпункту «а»
пункту 1 частини першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного
обліку природного газу» у частині забезпечення встановлення лічильників газу
для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ
використовується для підігріву води та приготування їжі,
частини третьої статті 28 Закону
України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11 лютого 1998 року №
113/98-ВР у частині здійснення періодичної повірки, обслуговування та ремонту
(у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної
техніки за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-,
тепло-, газо- і водопостачання,
частини четвертої статті 17
Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05 червня 2014
року № 1314-VII у частині здійснення за рахунок суб’єктів господарювання, що
надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання, періодичної
повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу,
транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати
вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для
побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю
фізичних осіб,
абзацу п`ятнадцятого пункту 33
Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, у
частині зобов’язання газорозподільного підприємства проводити не менше ніж один
раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів
відповідно до затверджених графіків та подавати щомісяця газопостачальному
підприємству персоніфіковані дані про фактичний обсяг спожитого природного газу
за кожним споживачем,
постанови Кабінету Міністрів
України від 23 березня 2016 року № 203 «Про норми споживання природного
газу населенням у разі відсутності газових лічильників» у частині визначення
обсягів використаного побутовими споживачами природного газу за наявності індивідуального
опалення,
пункту 4.1 Порядку формування
інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та
газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28 листопада
2011 року № 2255 (далі – Порядок формування інвестиційних програм), у
частині виконання в повному обсязі відповідно до запланованих обсягів робіт у
кількісному вираженні та обсягів фінансування у вартісному вираженні,
передбачених джерелами фінансування інвестиційної програми, а саме розділу I
Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» на 2016 –
2025 роки, затвердженого постановою НКРЕКП від 24 березня 2016 року № 391
(із змінами) (далі – План розвитку газорозподільної системи),
глави 7 розділу VI Кодексу
газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015
року № 2494 (із змінами) (далі – Кодекс газорозподільних систем), у
частині дотримання порядку припинення/обмеження газопостачання (розподілу
природного газу) на об’єкт споживача,
абзацу шостого пункту 4 глави 4
розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем у частині зобов'язання Оператора ГРМ
не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань
лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду
вузла обліку) та формувати об'єм розподілу і споживання природного газу по
об'єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне
зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань,
глави 8 розділу Х Кодексу
газорозподільних систем у частині проведення ремонту лічильників газу,
демонтованих на періодичну повірку, або безкоштовного встановлення Оператором
ГРМ розрахункового лічильника газу для подальших комерційних розрахунків (у
разі прийняття Оператором ГРМ рішення про недоцільність проведення ремонту
лічильника газу),
глави 2 розділу ХІ Кодексу
газорозподільних систем у частині дотримання порядку перерахунку
(донарахування) або зміни режиму нарахування об’ємів природного газу у разі
виявлення порушень,
пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу
газорозподільних систем у частині дотримання процедури оформлення акта про
порушення у разі відмови споживача від його підпису,
пункту 5.5 розділу V Типового
договору з розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30
вересня 2015 року № 2498, у частині зобов'язання Оператора ГРМ не рідше одного
разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та
формувати об'єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за
розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань
лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Відповідно до статті 59 Закону
України «Про ринок природного газу» та статей 19 і 22 Закону України «Про
Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі
510 000 (п’ятсот десять тисяч) грн на ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО
ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (49000,
м. Дніпропетровськ, вул. Шевченка, буд. 2, код ЄДРПОУ 03340920, р/р
260053011257 в ДОУ ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 305482,
голова правління Вакуленко І.Є.) за порушення Ліцензійних умов з розподілу, а
саме пункту 3.9 розділу ІІІ Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання
вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості
надання послуг, а саме:
постанови Кабінету Міністрів
України від 23 березня 2016 року № 203 «Про норми споживання природного
газу населенням у разі відсутності газових лічильників», у частині визначення
обсягів використаного побутовими споживачами природного газу за наявності
індивідуального опалення,
пункту 4.1 Порядку формування
інвестиційних програм у частині виконання в повному обсязі розділу I Плану
розвитку газорозподільної системи ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» відповідно до
запланованих обсягів робіт у кількісному вираженні та обсягів фінансування у
вартісному вираженні, передбачених джерелами фінансування інвестиційної
програми,
глави 7 розділу VI Кодексу
газорозподільних систем у частині дотримання порядку припинення/обмеження
газопостачання (розподілу природного газу) на об’єкт споживача,
абзацу шостого пункту 4 глави 4
розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, у частині зобов'язання Оператора
ГРМ не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття
показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного
огляду вузла обліку) та формувати об'єм розподілу і споживання природного газу
по об'єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне
зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань,
глави 8 розділу Х Кодексу
газорозподільних систем у частині проведення ремонту лічильників газу,
демонтованих на періодичну повірку, або безкоштовного встановлення Оператором
ГРМ розрахункового лічильника газу для подальших комерційних розрахунків (у
разі прийняття Оператором ГРМ рішення про недоцільність проведення ремонту
лічильника газу),
глави 2 розділу ХІ Кодексу
газорозподільних систем у частині дотримання порядку перерахунку
(донарахування) або зміни режиму нарахування об’ємів природного газу у разі
виявлення порушень,
пункту 4 глави 5 розділу XI
Кодексу газорозподільних систем, у частині дотримання процедури оформлення акта
про порушення у разі відмови споживача від його підпису.
Зазначена сума штрафу має бути
сплачена до Державного бюджету України у 30-денний строк з дня одержання копії
постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші
санкції»).
2. Зобов’язати ПУБЛІЧНЕ
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» у
строк:
до 01 листопада 2017 року
завершити виконання заходів розділу I Плану розвитку газорозподільної системи
на загальну суму 4 938,27 тис. грн (без ПДВ) та надати до НКРЕКП
копії актів виконаних робіт, передбачених зазначеними заходами;
до 01 грудня 2017 року довиконати
заходи розділу І Плану розвитку газорозподільної системи, а саме захід
«Встановлення будинкових приладів обліку», на загальну суму
907,19 тис. грн (без ПДВ) та надати до НКРЕКП копії актів виконаних
робіт;
до 31 грудня 2017 року забезпечити
встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та
приватних будинках, в яких газ використовується для підігріву води та
приготування їжі, відповідно до абзацу третього підпункту «а» пункту 1 частини
першої статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного
газу».
3. У разі невиконання та/або
ненадання ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ
«ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» до НКРЕКП копій актів виконаних робіт по заходах,
зазначених в абзаці другому та третьому пункту 2 цієї постанови, НКРЕКП у
встановлені терміни розгляне питання щодо коригування річної планованої
тарифної виручки на відповідну суму.
4. При наступному перегляді
тарифу на послуги розподілу природного газу для ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО
ТОВАРИСТВА ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» розглянути
питання щодо коригування (зменшення) річної планованої тарифної виручки на
загальну суму 6 929,18 тис. грн (без ПДВ).
5. ПУБЛІЧНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ
ТОВАРИСТВУ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ
«ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» до 01 листопада 2017 року врегулювати
взаємовідносини із споживачем гр. Зелінським В.І., про що письмово
повідомити НКРЕКП з документальним підтвердженням.
Голова
НКРЕКП Д.Вовк
Немає коментарів:
Дописати коментар