«Подарок» под новый год от коммунальщиков Днепра

Исполком городского совета сделал горожанам новогодний подарок, о котором горожане узнали не сразу, а когда получили платежки на квартплату.

Решением исполкома от 28.12.2017 за № 1069  были назначены управители тех домов, которые еще не создали ОСББ (ОСМД - общество совладельцев многоквартирного дома). Несмотря на активную пропаганду, большинство горожан не верят, что в ОСББ им будет лучше. Печальный опыт доказывает, что реформирование ЖКХ сводится к одному – заставить население раскошелится. Обещаниям улучшить качество коммунальных услуг, если оплата за них будет экономически обоснованной (т.е. увеличить тариф), уже мало кто верит. Опыт показывает, чем больше цена услуги, тем больше проблем потребителю.

Средний тариф на услуги по содержанию домов теперь 6,76 грн. за 1 м² и устанавливает этот тариф конкурсная комиссия исполкома, по главе со всем известными лицами – Лысенко М.О. и Грицай М.В. По каким критериям они назначили нам тариф, неизвестно не только горожанам, но и депутатам городского совета. Какой захотели тариф, такой и утвердили. Никакого обоснования, никаких расчетов! Не нравится, создавайте ОСББ, управляйте своими домами сами и снимите свои жилищные проблемы с городской власти. Им они уже стали неинтересными. Много лет городская власть бесконтрольно распоряжалась нашей квартирной платой. Никто не проверял, куда идут наши деньги. Капитальные ремонты были скорее исключением из правил, текущие ремонты надо было заслужить. А теперь, когда дома и внутридомовые сети находятся в критическом состоянии и вкладывать туда надо все больше и больше, а отвечать за свою работу никто не хочет, нам предлагают самим решать свои проблемы. Ходить с протянутой рукой к депутатам и просить помощи. А вдруг помогут!?

Минбуд Украины Приказом от 13.06.2016  № 150  утвердило Порядок проведения конкурса, в котором четко прописал, какую именно информацию организаторы конкурса должны довести до сведения горожан. Однако, сколько я не искала эту информацию (по каким критериям оценивались предложения – какая именно цена услуг была предложена, хватает ли персонала и т.д.), найти не смогла. Поэтому у меня возникает вполне закономерный вопрос – можно ли в связи с этим отменить конкурс?

В тот же день, когда принималось решение № 1069, исполком принял еще одно интересное решение, которое у меня вызвало недоумение. Называется это решение «Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 13.07. 2011 № 964 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій по кожному будинку окремо для житлово - експлуатаційних підприємств комунальної власності  територіальної громади міста» (Рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 28.12.2017 р. № 1043).

С целью приведения тарифов в соответствие с действующим законодательством, для отдельных домов из Приложения 1 установлены новые тарифы. Обслуживают эти дома тоже коммунальные предприятия, только вот тарифы для них существенно отличаются от тех, которые были приняты у нас, и домов этих ну очень мало (на одной странице уместятся). Итак, для тех домов, которые обслуживает КП «Экспрес» ДМР, установлен тариф от 0,72 грн./м² (для 1 этажного дома по улице Отдыха, 90 и по улице Электрическая, 1Б), но не более 5 грн.

Далее еще интересней. Для жилых домов, которые раньше были ведомственным жильем и ново построенных домов, средний тариф устанавливается 4 грн. (с ПДВ) за 1м². Может быть и такое. Новый или капитально отремонтированный дом требует значительно меньших затрат. Но уборка придомовой территории везде одинакова. Так почему же у них это стоит 1,3 грн. за 1 м², а у нас – 2,01 грн. за 1 м²? У наших дворников что, метлы какие то другие? Почему у нас убрать снег и посыпать зимой тротуар стоит 0,207 грн. за 1 м², а у них 0,01 грн. за 1 м²? Это чем же их снег отличается от нашего?

Почему у нас травля мышей и крыс стоит 0,048 грн./м², а у них 0,01 грн./м²? Почему у нас за травлю комаров дерут 0,084 грн./м², а у них 0,01 грн./м²? У них что, мыши и комары какие то другие, не той породы, что у нас?

Почему мы своему ЖЭКу, который назвали «управителем» должны за какое то мифическое «управление» 0,870 грн./м², а они за управление не платят ничего? Это почему же такая дискриминация?

Мне могут возразить – не правильно все поняла! Так пишите так, чтобы все понимали!

На 30 сессии городского совета (21 февраля 2018 года) депутаты не поддержали предложение Натальи Начирьян отменить Решение исполкома № 1069, которым в результате конкурса были назначены исполнителем услуг  по обслуживанию наших домов коммунальные ЖЭКи и был назначен новый тариф. Не поддержали на том основании, что не могут отменить результаты конкурса, это компетенция суда.

Я так понимаю, что если отменить результаты конкурса, выиграть роль управляющей компании может и частное предприятие. Пообещает больше и выиграет. А что станется с коммунальным ЖЭКом. Скорее всего, постепенно он будет никому не нужен. То, чего и добиваются городские власти. Не так то просто «приватизировать» коммунальное предприятие. По закону, коммунальная собственность приватизации не подлежит. А вот если ее обанкротить, то можно. Государственную собственность уже разворовали, извините, «приватизировали», остается только коммуналка.

Многие горожане считают, что частная управляющая компания гораздо лучше будет коммунального ЖЭКа. Скажите мне пожалуйста, стал лучше горгаз, перейдя в собственность неизвестного лица (мы может только догадываться, кто это, но документально подтвердить ни можем)? Сейчас горгаз уже является собственностью иностранных компаний, зарегистрированных на Кипре. Стал горгаз работать лучше? Стало лучше работать частное предприятие облэнерго, собственники которого сидят тоже на Кипре? Может ли городская власть защитить нас от произвола этих частных компаний? Сколько граждан получили такую защиту? Чаще всего мы слышим – городская власть никакого влияния на них не имеет, разбирайтесь сами! Так почему же вы думаете, что с частными управляющими компаниями не будет такого же?

Коммунальный ЖЭК по факту является все еще собственностью территориальной громады. Вот только управляют им от имени территориальной громады крайне плохо. В последние годы уже и не управляют, а «реорганизовывают», т.е. по факту, все сокращают и сокращают. Управители, в лице исполкома городского совета, ведут активную работу по ликвидации коммунальных ЖЭКов и внедрению частных управляющих компаний. Ничем другим объяснить такой рост тарифов не могу. Населению уже нечем платить. За последние годы реформирования ЖКХ, из населения вытянули практически все, что было отложено «на черный день и на похороны».  Черный день настал и хоронить уже не на что. Мы становимся все беднее и беднее. А наши правители придумывают нам все новые статьи расходов.

Из огромной колоды законов и подзаконных актов, как опытный картежник, городская власть выбирает наиболее выгодные для них карты, т.е. законы. Сейчас им очень выгодно применить в своей тарифной политике Закон Украины «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»:

Стаття 13. Прикінцеві та перехідні положення

4. Установити, що до визначення співвласниками багатоквартирного будинку, в якому не створено об’єднання співвласників, форми управління багатоквартирним будинком, але не більше одного року із дня набрання чинності цим Законом, послуги з утримання такого будинку надає суб’єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у багатоквартирному будинку до набрання чинності цим Законом.

5. У разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об’єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок. У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - суб’єкту владних повноважень функцій із здійснення управління об’єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.

У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

По этому закону выходит, что любой участник конкурса устанавливает любой тариф, а члены конкурсной комиссии выбирают, кто лучше. При этом, результат полностью зависит от членов комиссии, которая никаких объяснений давать не будет. Попробуйте, спросите Лысенко или Дядичко, проверяли они расчеты, которые легли в основу тарифа? А можно ли и нам проверить? Попробуйте! Вчера наш активист Сергей Анатольевич спросил, под какие именно планы рассчитан новый тариф, попросил показать планы текущих ремонтов жилого фонда на 2018 год, а заодно, и отчет по выполнению плана за 2017 год. Оказывается, таких документов в исполкоме пока еще нет! А под какие текущие ремонты были приняты тарифы?

На мой 18- ти квартирный дом, в структуре тарифа (мне любезно дали распечатку структуры тарифа), текущий ремонт общего имущества дома стоит 1649,88 грн. в месяц или 1,568 грн. за 1 м² общей площади квартиры. В примечании написано - В соответствии с планами работ. Только где найти эти планы, никто не сказал.

Этот закон направлен именно на то, чтобы как можно быстрее вывести из - под управления городской власти жилой фонд, находящийся уже в критическом состоянии. Решайте свои проблемы сами, создавайте ОСББ. А если вы еще не создали ОСББ, то мы вам поможем, создадим такие условия, при которых у вас не будет другого выхода. Навяжем такой тариф на обслуживание, по которому вы платить не сможете и опротестовать его нельзя, по конкурсу принят!

А если попробовать применить другой, пока еще действующий Закон Украины «Про коммунальные услуги». Смотрите, что получается – по одному закону тариф назначается,  и никаких претензий по этому поводу мы предъявить не можем, а по другому закону, оказывается, у нас еще остались права.

Закон Украины «Про житлово-комунальні послуги» (пока еще действующий на сегодняшний день) дает нам право (статья 7. Права и Обязательства потребителя):

- получать коммунальные услуги своевременно и надлежащего качества.

Так воспользуйтесь этим правом и сообщите вашей управляющей компании, что в соответствии с Правилами оказания услуг по обслуживанию дома и придомовой территории, дворник в Вашем дворе должен отработать столько часов, сколько было предусмотрено в структуре тарифа.

На мой дом стоимость уборки территории в месяц составляет 2 178,62 грн. Если пересчитать на человеко – часы можно узнать, сколько времени дворник должен находиться в вашем дворе. А потом проконтролировать. Если дворник к вам заходит раз в неделю, то требуйте перерасчета.

- бесплатно получать от исполнителя услуг информацию про цену услуги, структуру тарифа, периодичность оказания конкретной услуги и о качестве услуги.

- на возмещение убытков, если вы сумеете доказать, что эти убытки были получены в результате не оказанной вовсе, или оказанной ненадлежащим образом, услуги.

- на перерасчет за не оказанные или оказанные не в полном объеме услуги и т.д.

Так воспользуйтесь своим правом!

В уже упомянутом мною Решении исполкома № 1043, есть пункт 1.1, в котором разрешили ЖЭКам увеличить тариф. Но не просто так, а только по отдельным составляющим тарифа и при определенных условиях.

1.1.             Викласти пункт 5 у новій редакції:

«5. Дозволити житлово експлуатаційним підприємств комунальної власності  територіальної громади міста:

5.1. У разі зміни обсягу окремих складових витрат, зокрема збільшення  або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати, амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін на паливо – енергетичні та матеріальні ресурси, протягом строку дії тарифу … проводяться розрахунки коригування окремих складових тарифу, за якими відбулися цінові зміни, що сприятиме забезпеченню економічної обґрунтованості.

5.2. Звертатися до департаменту житлового господарства міської ради пропозицією щодо коригування тарифу  на послуги (зміна вимог до якості яких що надається,   зменшення переліку складових послуги тощо)

Департамент житлового господарства міської ради розробляє відповідний проект рішення  виконавчого комітету міської ради щодо встановлення скоригованих тарифів або коефіцієнтів зміни витрат, пов’язаних з надання послуг».

Есть еще один интересный документ, устанавливающий единый подход к формированию тарифов на жилищно – коммунальные услуги – Постановление Кабинета Министров Украины № 869 (последняя редакция 28.10.2917 г.). Отдельный  раздел Постановления – порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий.

Пункт 1 ПКМУ № 869: этот Порядок распространяется на всех без исключения субъектов, всех форм собственности и на органы местного самоуправления.

Пункт 2 – тариф рассчитывается на основе экономически обоснованных плановых расходов. Услуги оказывают с учетом установленного решением исполкома тарифа, его структуры, периодичности и сроков оказания услуг. Информация о перечне услуг, их стоимости, структуре тарифа, изменения тарифа с обоснованием необходимости такого изменения, доводится до сведения потребителя.

В связи с этим, возникает вопрос, как можно рассчитать тариф, если планов на этот год нет? Как может исполком проверить этот расчет, если планы текущих ремонтов на этот год еще не разработаны? Как конкурсная комиссия работала без этих планов? Обоснование под повышение тарифа тоже проигнорировали. Так почему на сессии городского совета депутаты не признали действия конкурсной комиссии незаконными? ЖЭК то коммунальный, управляется городской исполнительной властью! Может быть  надо зайти с другой стороны, со стороны горожан?

Пункт 3 ПКМУ № 869: при установлении тарифа на услуги, необходимо обеспечить прозрачность определения стоимости услуг.

Где эта прозрачность у нас? Кто из горожан сейчас понимает, каким образом им насчитали «винагороду» управителю в размере 0,870 грн. за 1 м² общей площади квартиры? Почему именно столько? Кто проверял размер этой «вынагороды»? За какие именно услуги мой дом должен ежемесячно платить управителю 946,73 грн. (это на 18 квартир). Это сколько же «Вынагороды» получит наш Самарский ЖЭК со всего района и куда их потратит? На канцелярские принадлежности тут явно очень много будет.

Нормативные расходы по содержанию дома и придомовой территории рассчитываются с учетом (пункт 6):

- среднемесячной заработной платы и среднемесячных материальных расходов на год, отдельно по каждой статье эксплуатационных расходов;

- плановых норм времени и норм обслуживания, которые не могут превышать установленных законодательством.

Когда мне говорят, что тариф подняли потому, что заработную плату надо повышать, мне хотелось бы знать, сколько работников ЖЭКов было сокращено за последнее время и сколько еще осталось? Какую именно заработную плату получают оставшиеся работники, и какую заложили в свои засекреченные расчеты?

Ни для кого уже не секрет, что наши коммунальные ЖЭКи в результате реформирования значительно сократились, а их производственные подразделения просто исчезли. Про лозунгом «оптимизации» количество ЖЭКов сокращается. Если помните, общественные слушания по реформированию ЖКХ в 2015 году закончились полным провалом. Департамент городского хозяйства не смог предоставить горожанам саму программу, поэтому и не поддержали. Мнение горожан спросили просто для «галочки» и продолжили «реформирование» уже с чистой совестью. А теперь ЖЭКи на все услуги, заложенные в тариф, нанимает субподрядчиков. Только вот как он их выбирает и сколько платит, остается большой тайной. В 2015 году общественники пытались получить официальную информацию о тех организациях, которые сейчас убирают придомовые территории, приезжают для устранения аварий. Оказалось, что это секретная информация!

Все рассчитано на то, что инициативных граждан не так уж и много, а тех, кто начнет раздираться, и совсем единицы. Этим и пользуются! Думают, пошумят и забудут! Только мне почему то кажется, что те граждане, которые раньше платили безропотно, сейчас подумают, а стоит ли платить непонятно за что? Долги населения будут расти, это неизбежно.

И немного про ОСББ. Меня спрашивают, почему я против. Задаю простой вопрос – есть у вас в доме тот, кому вы доверяете настолько, чтобы дать ему копии ваших правоустанавливающих документов, копию паспорта и ИНН? В моем доме таких нет! Я не доверяю никому. Но я еще не доверяю и себе. Я не могу гарантировать сохранность документов у меня в квартире (меня могут ограбить, мне могут угрожать), поэтому взять на хранение пусть даже копии документов я побоюсь. Думаю, что и никто другой в моем доме такой ответственности на себя не возьмет. Так как же проводить собрание, как вести протокол?

Второй вопрос – есть в вашем доме специалисты, имеющие опыт работы в сфере ЖКХ? Таких специалистов уже и в управляющих компаниях нет. Выехали в неизвестном направлении. Можно сейчас найти квалифицированного сварщика? Очень трудно. Когда нам ставили счетчики тепла мы убедились в этом. Так кого вы будите выбирать на роль управителя?

А как будите долги выбивать у тех, кто платить уже не может? А теперь посчитайте, что надо срочно отремонтировать в вашем доме и кто из жителей вашего дома согласится оплатить этот ремонт? Крыша течет на верхнем этаже, а на первом она не протекает. Затопленный канализацией подвал не радует жителей первых этажей, верхние этажи неудобств ощутимых не почувствуют. А доходы жителей дома несопоставимы с расходами. А цены и тарифа все растут!

Так что не надо спешить, обратной дороги из ОСБББ уже не будет.

Пункт 36 ПКМУ № 869: корректировка тарифов и услуг.

Тариф корректироваться должен тоже по утвержденному КМУ Порядку, а не так, как кому то захотелось. Перед этим надо определить полную себестоимость услуг, плановую прибыль и налоги учесть. Вот интересно, кто в нашем городе видел себестоимость услуг по убоке своей придомовой территории или по травле мышей? Никто!

Тариф можно корректировать только если изменились ставки налогов. У нас последний раз повышали тариф в марте 2017 рода. С этого времени налоги не повышались. Уровень заработной платы за этот период менялся, но работников ЖЭКОв сокращали. Стоимость топливно – энергетических и материальных ресурсов растет, но хорошо бы посмотреть расчеты. Мне очень бы хотелось знать, сколько этих ресурсов израсходовали на мой дом в прошлом году и сколько планируют на этот. Но, к сожалению, повторяю еще раз, планов и отчетов вы не найдете.

Корректировке подлежат только те составляющие тарифа, по которым уже произошли ценовые изменения. Так почему мне дали по моему дому изменения по всем составляющим тарифа?

Пункт 37 ПКМУ № 869: корректировка тарифа на услуги производится по формуле:

где Т_ск – скорректированный тариф; Т_дк - тариф, который действует на момент корректировки; К_зв – коэффициент изменения расходов, связанных с оказанием услуг.

Пункт 38. Коефіцієнт зміни витрат, пов'язаних з наданням послуг, визначається за формулою

К_зв = 1 + П_зп х (В_зн - В_зд) : В_зд + П_ел х (Т_ен - Т_ед) :Т_ед + П_пал х (Ц_пн - Ц_пд) : Ц_пд + ∑[П_м х (Ц_мн - Ц_мд) : Ц_мд] + ∑[П_сп х (В_сн - В_сд) : В_сд],

де П_зп - питома вага витрат із заробітної плати і сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у структурі діючого тарифу на послуги; В_зн - витрати із заробітної плати і сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; В_зд - витрати із заробітної плати та сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на дату встановлення діючого тарифу на послуги; П_ел - питома вага витрат з електроенергії у структурі діючого тарифу на послуги; Т_ен - тариф на електроенергію з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу; Т_ед - тариф на електроенергію на дату встановлення діючого тарифу; П_пал - питома вага витрат із закупівлі пально-мастильних матеріалів у структурі діючого тарифу; Ц_пн - ціна пально-мастильних матеріалів з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; Ц_пд - ціна пально-мастильних матеріалів на дату встановлення діючого тарифу на послуги; П_м - питома вага витрат на матеріали, комплектувальні вироби, обладнання у структурі діючого тарифу на послуги; Ц_пн - ціна на матеріали, комплектувальні вироби, обладнання з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; Ц_пд - ціна на матеріали, комплектувальні вироби, обладнання на дату встановлення діючого тарифу на послуги; П_сп - питома вага витрат на оплату послуг субпідрядників у структурі діючого тарифу на послуги; В_сн - вартість послуг субпідрядників з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; В_сд - вартість послуг субпідрядників на дату встановлення діючого тарифу на послуги.

Пункт 39, 42 ПКМУ № 869:

Формирование тариф осуществляется на плановый период – 12 месяцев. Исполнитель услуг должен в исполком подать расчеты тарифа на год с соответствующими обоснованиями и подтверждающими материалами. Расчеты должны быть обнародованы!

Органы местного самоуправления должны по закону отстаивать интересы горожан. Вот когда они это будут делать фактически? Наступит ли такое время когда ни будь при этой жизни?

7. Витрати з прибирання прибудинкової території (ручним та механізованим способами) (В_пт) визначаються за формулою

В_пт= (В_р + В_м) : П_з,

В_р = О_з + В_ф + Н + М + І,

В_м = (П_пт х Н_прт) х В_м1,

де В_р - витрати з прибирання прибудинкової території без залучення спеціалізованих машин (механізмів) (ручним способом); Вм - витрати з прибирання прибудинкової території із залученням спеціалізованих машин (механізмів) (механізованим способом); П_з - сумарна загальна площа (зазначена у технічному паспорті житлового будинку (гуртожитку) квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) (якщо в технічному паспорті житлового будинку (гуртожитку) не відображені та невідкореговані площі, необхідні для розрахунку тарифу на послуги, застосовуються площі, які зазначені в актах, складених за результатами проведених обмірів житлового фонду); О_з - заробітна плата; В_ф - сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування; Н - накладні витрати; М - матеріальні витрати; І - обов’язкові платежі до бюджету; П_пт - площа прибудинкової території, яка прибирається механізованим способом; Н_прт - норматив (норма) прибирання одиниці площі прибудинкової території спеціалізованими машинами (механізмами);

В_м1 - вартість машино-години роботи спеціалізованих машин (механізмів).

У разі виконання робіт з прибирання прибудинкової території на умовах субпідряду витрати визначаються з урахуванням положень пункту 6 цього Порядку.

13. Витрати з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення і зливової каналізації та з ліквідації аварій у внутрішньоквартирних мережах визначаються за кожною інженерною системою окремо.

У разі виконання робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем субпідрядним способом витрати визначаються згідно з договорами, укладеними між виконавцем та субпідрядниками.

14. Витрати з дератизації (В_др) визначаються за формулою

В_др = (П_п х Т_др + К_с х Т_к + Н) : П_з,

{Абзац перший пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

де П_п - площа підвалу (першого поверху) житлового будинку (гуртожитку); Т_др - середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт (на 1 кв. метр площі дератизації); К_с - кількість сміттєприймальних камер будинку; Т_к - середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт в одній сміттєприймальній камері будинку.

Середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт визначається за калькуляцією відповідної санітарно-епідеміологічної служби.

15. Витрати з дезінсекції (В_ді) визначаються за формулою

В_ді = (Т_ді х П_п + Н) : П_з,

{Абзац перший пункту 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

де Т_ді - вартість проведення робіт з дезінсекції, визначена згідно з калькуляцією відповідної санітарно-епідеміологічної служби (на 1 кв. метр площі).

16. Витрати з обслуговування димових та вентиляційних каналів (В_двк) визначаються за формулою

В_двк = В_д + В_в,

де В_д - витрати на обслуговування димових каналів; В_в - витрати на обслуговування вентиляційних каналів;

В_д = (О_з + В_ф + Н + М + І) х Д_фд : (П_з х Д_кд),

де Д_кд - нормативна кількість димових каналів; Д_фд - фактична кількість димових каналів;

В_в = (О_з + В_ф + Н + М + І) х Д_фв : (П_з х Д_кв),

де Д_кв - нормативна кількість вентиляційних каналів; Д_фв - фактична кількість вентиляційних каналів.

У разі виконання робіт з обслуговування димових та вентиляційних каналів на умовах субпідряду витрати визначаються з урахуванням положень пункту 6 цього Порядку та виходячи з вартості обслуговування одного димового та вентиляційного каналу, кількості димових, вентиляційних каналів і періодичності їх обслуговування.

{Пункт 16 в редакції Постанови КМ № 515 від 17.07.2015}

17. Вартість робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту мереж електропостачання та електрообладнання, необхідних для електрозабезпечення технічних цілей будинку (освітлення місць загального користування, електропостачання ліфтів, підкачування води), систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також за наявності інших внутрішньобудинкових інженерних систем, не зазначених у пунктах 13 і 18 цього Порядку, у разі виконання таких робіт виконавцем визначається за формулою, наведеною в пункті 10 цього Порядку.

{Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 258 від 12.04.2017}

У разі виконання зазначених робіт (у тому числі робіт з обслуговування та ремонту мереж електропостачання та електрообладнання, необхідних для електрозабезпечення технічних цілей будинку (освітлення місць загального користування, електропостачання ліфтів, підкачування води)) на умовах субпідряду витрати на такі роботи визначаються відповідно до договорів, укладених на поточний рік, та з урахуванням положень пункту 6 цього Порядку.

{Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 258 від 12.04.2017}

{Пункт 17 в редакції Постанови КМ № 515 від 17.07.2015}

18. Витрати з проведення поточного ремонту конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (зокрема, спортивних, дитячих та інших майданчиків), визначаються з урахуванням кошторисної вартості кожного виду робіт відповідно до державних будівельних норм та правил, стандартів (у разі відсутності норм на окремі будівельні роботи у державних будівельних нормах та правилах, стандартах вартість кожного виду робіт визначається згідно з калькуляцією, розробленою виконавцем робіт). Примірний перелік робіт з поточного ремонту визначається центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

21. Витрати з експлуатації номерних знаків на будинках (В_ез) визначаються за формулою

В_ез = (В_з х С + Н) : (Н_е х П_з),

{Абзац перший пункту 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

де В_з - вартість номерного знака; С - кількість знаків на будинку; Н_е - строк експлуатації номерних знаків (місяців).

22. Витрати з освітлення місць загального користування і підвальних приміщень та підкачування води (В_о) визначаються за формулою

В_о = (Т_е х Н_е + Н) : П_з,

{Абзац перший пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

де Т_е - тариф на 1 кВт·г  електроенергії; Н_е - кількість електроенергії, що використовується для освітлення місць загального користування, підвальних приміщень та підкачування води з розрахунку на місяць.

{Абзац другий пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

23. Витрати з енергопостачання для ліфтів (В_е) визначаються за формулою

В_е = (Н_е х Т_е х К_л + Н) : П_зл,

{Абзац перший пункту 23 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

де Н_е - середня кількість електроенергії для одного ліфта з розрахунку на місяць; Т_е - тариф на 1 кВт·г електроенергії.

26. Вартість робіт з підготовки житлового фонду до сезонної експлуатації враховується під час визначення вартості технічного обслуговування та поточного ремонту конструктивних елементів, інженерних мереж та систем, технічних пристроїв будинку та елементів зовнішнього упорядження, що розташовані на прибудинковій території.

27. Вартість додаткових послуг, що не пов'язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій і надаються у гуртожитках для проживання сімей, визначається понад розмір плати за послуги на підставі договорів, укладених відповідними надавачами послуг з наймачами та (або) власниками житлових приміщень у гуртожитках.

Розрахунок накладних витрат

28. До накладних витрат належать загальновиробничі та адміністративні витрати.

Обсяг загальновиробничих витрат визначається у відсотках до фонду заробітної плати основних робітників виконавця з урахуванням кошторисної вартості зазначених витрат відповідно до законодавства.

Обсяг адміністративних витрат визначається у відсотках до обсягу прямих витрат з урахуванням загальновиробничих витрат.

У разі неможливості здійснення об’єктивного нормування окремих елементів накладних витрат такі витрати визначаються на підставі фактичних витрат за попередній рік.

30. До загальновиробничих витрат належать витрати з:

1) утримання апарату управління виробництвом - витрати з оплати праці апарату управління виробництвом з сумою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

2) утримання виробничого персоналу - витрати з оплати праці виробничого персоналу (комірники, молодший обслуговуючий персонал тощо) з сумою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

3) оплати службових відряджень працівників апарату управління виробництвом;

4) амортизації основних засобів виробничого призначення, крім амортизації, що включається у витрати з утримання та експлуатації машин і обладнання;

5) утримання основних засобів виробничого призначення та їх поточного ремонту;

6) охорони праці;

7) забезпечення пожежної та сторожової охорони об'єктів виробничого призначення;

8) оплати послуг з опалення, освітлення, водопостачання та водовідведення, а також іншого утримання виробничих приміщень, які безпосередньо пов’язані із процесом надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

{Пункт 30 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

31. До адміністративних витрат належать витрати з:

1) утримання апарату управління підприємством;

2) оплати праці персоналу управління підприємством з сумою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

3) оплати службових відряджень персоналу управління підприємством;

4) забезпечення пожежної та сторожової охорони об'єктів адміністративного призначення;

5) оплати вартості використання та обслуговування технічних засобів управління (обчислювальних центрів, вузлів зв'язку, засобів сигналізації), канцелярські та поштово-телеграфні витрати;

6) оплати аудиторських перевірок, робіт (послуг) консультаційного та інформаційного характеру;

7) оплати праці загальногосподарського персоналу з сумою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

8) амортизації основних засобів адміністративного призначення;

9) утримання та поточного ремонту основних засобів загальногосподарського призначення;

10) охорони праці та техніки безпеки;

11) підготовки (перепідготовки) кадрів;

12) сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім тих, що включаються у виробничу собівартість, а також інші витрати адміністративного призначення;

13) оплати розрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків;

{Пункт 31 доповнено підпунктом 13 згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

14) оплати послуг з опалення, освітлення, водопостачання та водовідведення, а також іншого утримання адміністративних приміщень, які безпосередньо пов’язані із процесом надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

{Пункт 31 доповнено підпунктом 14 згідно з Постановою КМ № 515 від 17.07.2015}

{Розділ "Надання висновку щодо розрахунків економічно обґрунтованих планованих витрат на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" виключено на підставі Постанови КМ № 269 від 17.07.2014}

Розрахунок планованого прибутку

33. Рівень рентабельності визначається з урахуванням необхідності сплати податку на прибуток підприємств та спрямування частини коштів, отриманих як прибуток, на технічне переоснащення підприємств.

34. Виконавці під час виконання робіт можуть у разі потреби здійснювати перерозподіл витрат у структурі тарифів на послуги без зміни загального обсягу таких витрат та з урахуванням фактичної вартості наданих послуг у межах встановлених тарифів.

35. Кошти, зекономлені підприємством у результаті здійснення заходів з модернізації інженерних систем і енергозбереження, використовуються для подальшого технічного переоснащення, модернізації такого підприємства, а також енергозбереження.

Стаття 10. Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги

1. Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

2. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування.

Ціна послуги з управління багатоквартирним будинком у разі визначення управителя органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах відповідно до Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" визначається на рівні ціни, запропонованої в конкурсній пропозиції переможцем конкурсу.

Така ціна протягом строку дії договору управління може змінюватися виключно за погодженням сторін з підстав та в порядку, визначених таким договором.

3. Ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає:

1) витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем;

2) винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін.

Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід’ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території враховує обов’язковий перелік робіт (послуг), який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, а також періодичність виконання (надання) робіт (послуг) з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.

На вимогу споживача надається інформація про фактичні витрати управителя відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.

На вимогу органу місцевого самоврядування надається інформація про кількісні та якісні показники наданих послуг з управління, їхню вартість, а також галузева звітність.

4. Інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності здійснюється виконавцями відповідних послуг в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

На вимогу органу місцевого самоврядування надається інформація про кількісні та якісні показники наданих комунальних послуг, їхню вартість, а також галузева звітність.

5. У разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну цін/тарифів на комунальні послуги виконавець у строк, що не перевищує 15 днів з дати введення їх у дію, повідомляє про це споживачам з посиланням на рішення відповідних органів.

На последней сессии городского совета (тридцатая 7 созыва, от 21 февраля) Зигид Краснов и Наталья Начирья

21 февраля на очередной сессии городского совета два депутат – Зигид Краснов и Наталья Начирьян обратились к депутатам с предложением, касающимся нового тарифа по содержанию домов и придомовых территорий.

Тридцята чергова сесія міської ради VII скликання

Дніпровська міська рада

Прямой эфир: 21 февр. 2018 г.

Зарегистрировано – 51 депутат

На 22 минуте заседания слово взял Зигид Краснов. Он считает, что на сессии городского совета надо обсуждать, прежде всего, те вопросы, которые наиболее волнуют горожан. Сегодня горожан волнует повышение тарифа на содержание домов и  придомовых территорий. Тарифы были и так неподъемные, а теперь их подняли в 2,5 раза. Его фракция считает тарифы не экономически обоснованными.

У статті 13, пункт 4 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено, що для визначення для тих будинків, де ще не створили об’єднання співластників, послуги з з утримання такого будинку надає те підприємство, яке визначено виконавцем послуг. Якщо і тоді не створили об’єднання співвласників, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконкому місцевої ради. У такому разі ціна на послуги з управління будинком визначається також за конкурсом.

Анализ: Ирина Нестеренко

Картинка: сайт «Лица»